《招标投标法实施条例》不允许仅2家投标的情况下进行评标。具体分析如下：

1. 法规明确性：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，特别是关于投标人数量的要求，并未直接提及允许仅有两家投标的情况。

2. 投标竞争性：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条明确规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。这一规定强调了招投标活动的竞争性，确保招标能够选出最优的供应商或承包商。
   • 投标人的数量是确保招投标过程竞争性的关键因素。仅有两家投标，显然无法形成充分的竞争，可能损害招标结果的公正性和合理性。

3. 评标委员会的职责：

   • 根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的相关规定，评标委员会在评审过程中，如果发现有效投标不足三个，导致投标明显缺乏竞争性，可以否决全部投标，并建议招标人重新招标。

4. 特殊情况的考量：

   • 尽管有一般性的规定，但在某些特定情况下，如项目具有特殊性或紧急性，且两家投标人均能满足招标要求，招标人可能会考虑继续评标。然而，这种情况属于例外，且必须在招标文件中事先明确，并经过相关监管部门的批准或同意。

我建议：在招投标活动中，应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，确保招投标过程的公开、公平和竞争性。当投标人数量不足三家时，招标人应依法重新招标，以避免可能的法律风险和纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。