针对您提出的“未成立工会返还的工会经费怎样使用”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，对于未成立工会组织的企业，其缴纳的并非工会经费，而是工会筹备金。这笔费用是按照企业工资总额的2%来缴纳的，主要用于推动企业组建工会。
关于工会筹备金的返还：
返还条件：
- 如果企业在规定的时间内成功组建了工会，那么它可以按照类似成立工会组织的流程，申请返还筹备金中的留成部分。这部分留成通常用于新组建的工会开展活动和职工福利。
- 如果企业未能在规定时间内组建工会，那么这笔筹备金将不再返还。
返还后的使用：
- 一旦筹备金被返还（在成功组建工会的情况下），这部分资金就成为了工会的经费，必须专款专用，不得挪作他用。
- 工会经费的使用应主要用于职工活动，如组织职工培训、文化体育活动、困难职工帮扶等，以及工会事务，如工会会议、工会干部培训、工会办公设施购置等。
关于未返还筹备金的处理：
- 如果企业未能在规定时间内组建工会，且筹备金未被返还，那么这部分资金将由上级工会或相关机构统一管理，用于推动其他企业的工会组建工作或工会事业的发展。
额外建议：
密切关注政策动态：
- 工会经费返还政策可能随时间调整，企业应密切关注当地工会或税务部门的最新通知，以确保及时了解并享受相关政策优惠。
积极沟通咨询：
- 在申请返还筹备金或了解相关政策时，企业应及时与当地工会或税务部门进行沟通咨询，确保申请顺利进行并准确理解政策要求。
合理规划工会经费使用：
- 如果企业成功组建了工会并获得了返还的经费，应合理规划这笔资金的使用，确保其能够真正惠及职工和工会事业的发展。
综上所述，未成立工会组织的企业缴纳的工会筹备金，在成功组建工会后，可以按照相关流程申请返还留成部分，并专款专用于职工活动和工会事务。如果未能成功组建工会，则筹备金将不再返还。希望这些解答能够帮助您更好地理解和处理相关问题。