粮食流通行政执法检查在多数情况下是需要形成行政执法案卷的，以下是对这一问题的详细解答：
一、行政执法案卷的重要性
行政执法案卷是行政执法活动的真实记录，它详细记录了执法过程、执法依据、执法结果等关键信息。形成规范的行政执法案卷，不仅有助于保障执法活动的合法性和公正性，还能为后续的执法监督、案件复查、法律诉讼等提供重要依据。
二、粮食流通行政执法检查与案卷形成的关系
法律依据与要求：
- 根据《粮食流通管理办法》及相关法律法规，粮食流通行政执法检查是粮食和物资储备部门的重要职责之一。
- 在进行行政执法检查时，执法人员需要遵循法定程序，收集证据，形成执法记录，这些记录最终会整理成行政执法案卷。
实际执法实践：
- 以山东省粮食和物资储备局为例，该局定期组织开展粮食流通行政处罚案卷评查工作，要求各地报送立案并已结案的粮食流通行政处罚案卷进行评查。
- 评查内容涵盖执法主体、法律适用与执法程序、案件事实与证据、执法文书等多个方面，这充分说明了形成规范行政执法案卷的重要性。
专项行动与案卷形成：
- 自治区粮食和物资储备局在深入开展规范涉企行政执法专项行动中，也强调了行政执法案卷的评查和整改提升。
- 通过邀请专业人员对粮食流通领域案卷进行逐卷评查，及时反馈问题并督促整改，进一步提升了行政执法的规范性和企业满意度。
三、形成行政执法案卷的具体要求
完整性：
- 行政执法案卷应包含执法活动的全过程记录，包括检查通知、现场检查记录、证据收集、处罚决定、整改措施等各个环节。
规范性：
- 案卷中的文书格式应规范统一，种类完整，应用准确。关键执法文书不得缺失，文书归档和案卷制作应符合相关要求。
合法性：
- 案卷中的执法行为应依法进行，法律法规依据充分、适用准确。行政处罚程序应规范，涉嫌犯罪的应及时移送公安或司法机关处理。
四、结论
综上所述，粮食流通行政执法检查在多数情况下是需要形成行政执法案卷的。这不仅有助于保障执法活动的合法性和公正性，还能为后续的执法监督、案件复查等提供重要依据。因此，各地粮食和物资储备部门应高度重视行政执法案卷的形成工作，确保执法活动的规范性和有效性。