在行政案件中，审查既包括合法性审查，也包括合理性审查，但两者的侧重点和审查阶段有所不同。以下是对这一问题的详细分析：
合法性审查：
- 定义与重点：合法性审查是行政案件审查的核心内容之一，它主要关注行政行为是否符合法律、法规、规章等规范性文件的规定。这包括行政行为的主体是否合法、权限是否合法、程序是否合法以及内容是否合法等方面。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院在审理行政案件时，应当对行政行为的合法性进行审查。这是行政诉讼的基本原则之一。
- 审查阶段：合法性审查通常贯穿于行政案件审理的始终，是法院判断行政行为是否有效的关键依据。
合理性审查：
- 定义与重点：合理性审查则是对行政行为在合法性基础上的进一步考量，它主要关注行政行为是否符合公平、公正、合理等原则。这包括行政行为的动机是否正当、手段是否适当、结果是否合理等方面。
- 法律依据：虽然《中华人民共和国行政诉讼法》没有直接规定合理性审查，但根据行政法的原则和精神，以及司法实践中的普遍做法，合理性审查也是行政案件审查的重要组成部分。特别是在行政处罚等涉及行政裁量权的领域，合理性审查尤为重要。
- 审查阶段：合理性审查通常是在合法性审查的基础上进行的，即先确认行政行为合法，再进一步审查其是否合理。如果行政行为在合法性上存在问题，那么合理性审查就失去了基础。
在实际操作中，合法性审查和合理性审查是相辅相成的：
- 合法性审查是前提和基础，只有行政行为合法，才有可能进一步审查其合理性。
- 合理性审查则是对合法性审查的补充和深化，它有助于确保行政行为不仅合法，而且合理、公正。
举例说明：
- 假设某市政府发布了一项限行政策，规定某些时间段内某些车辆不得上路。在审查这一政策时，法院首先会关注其合法性，即市政府是否有权发布这样的政策、政策内容是否符合相关法律法规等。如果政策合法，法院则会进一步审查其合理性，如限行时间是否过长、限行车辆范围是否过广等，以确保政策既合法又合理。
建议：
- 对于行政案件的当事人来说，了解合法性审查和合理性审查的区别和联系非常重要。这有助于他们更好地理解法院的审查标准和判决依据，从而更有效地维护自己的合法权益。
- 如果您在行政案件中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律建议和帮助。