代建单位如果管不住监理，可以采取以下措施来有效管理和约束监理行为：
明确合同条款与职责划分：
- 在代建合同中，应详细、明确地规定监理的职责、权力范围以及工作标准。这包括监理在工程质量、进度、安全等方面的具体管理要求和报告制度。
- 合同中还应设定监理违约或失职时的责任追究机制，如罚款、解除合同等，以增强监理的责任感和约束力。
建立有效的沟通机制：
- 代建单位应与监理单位建立定期、有效的沟通会议制度，及时了解工程进展、存在的问题以及监理的工作情况。
- 通过沟通，可以及时发现监理工作中的不足或偏差，并要求监理单位及时整改，确保工程顺利进行。
强化监督与检查：
- 代建单位应定期对监理的工作进行监督和检查，包括监理的现场管理、文件记录、报告提交等方面。
- 对于发现的问题，代建单位应及时向监理单位提出整改要求，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。
利用专业力量进行辅助管理：
- 如果代建单位在工程管理方面经验不足或专业力量有限，可以考虑聘请专业的工程管理咨询公司或专家进行辅助管理。
- 这些专业力量可以提供专业的意见和建议，帮助代建单位更好地管理和约束监理行为。
考虑更换监理单位：
- 如果监理单位长期存在管理不善、失职或违约行为，且经过多次沟通和整改仍无改善，代建单位有权考虑更换监理单位。
- 在更换监理单位时，代建单位应严格按照合同和相关法律法规的规定进行操作，确保更换过程的合法性和合规性。
从法律角度分析，代建单位在管理和约束监理行为时，应注意以下几点：
- 遵守合同约定：代建单位应严格按照代建合同和监理合同的约定来管理和约束监理行为，不得擅自变更合同内容或超越合同权限。
- 依法行使权利：代建单位在管理和约束监理行为时，应依法行使自己的权利，如要求监理提供工作报告、进行现场检查等。同时，也应尊重监理的合法权益，不得侵犯监理的独立性和专业性。
- 及时处理纠纷：如果代建单位与监理单位之间发生纠纷或争议，应及时通过协商、调解或仲裁等方式进行处理，避免纠纷扩大化或影响工程进度。
若遇到监理严重失职或违约的情况，代建单位还可以考虑采取法律手段维护自身权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。在采取法律手段前，代建单位应充分收集证据，确保自己的主张有充分的法律依据和事实支持。
总之，代建单位在管理和约束监理行为时，应综合运用合同、沟通、监督、专业辅助和法律手段等多种方式，确保工程顺利进行并维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。