公职人员虚开发票是严重违反法律法规的行为，这种行为不仅可能面临行政处罚，情节严重的还会触犯刑法，受到刑事责任的追究。以下是对此行为的详细解读：

一、行政责任

公职人员虚开发票首先违反了《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定。该办法明确禁止任何单位和个人为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。若公职人员存在上述虚开发票行为，税务机关将依法进行查处，具体措施包括没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以相应的罚款。虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，将并处5万元以上50万元以下的罚款。

二、刑事责任

如果公职人员虚开发票情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，主要涉及以下两个罪名：

1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：

   • 公职人员如果为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开或者介绍他人虚开增值税专用发票，或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且情节严重的，将构成此罪。
   • 量刑标准根据虚开的税款数额及情节严重程度而定，最低可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；最高可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 虚开发票罪：

   • 公职人员如果虚开除增值税专用发票以外的其他发票（即普通发票），且情节严重的，将构成此罪。
   • 量刑方面，将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，将处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。

三、特别提醒

作为公职人员，更应严格遵守法律法规，以身作则，维护公共利益和社会秩序。虚开发票不仅损害了国家税收利益，也破坏了市场经济的公平竞争环境。因此，建议公职人员加强法律意识，确保在开具和使用发票时遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。同时，相关部门也应加强监管和查处力度，对虚开发票行为进行严厉打击。