公职人员虚开发票报销是明确违法的行为，这违反了财经纪律和廉洁自律规定，并且会根据情节的轻重受到相应的党纪政务处分。以下是对此问题的详细解答：

一、违法性质与处分依据

公职人员虚开发票报销，本质上是一种利用职务之便为自己谋取不正当利益的行为，这既违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》中关于“贪污贿赂”或“利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利”的规定，也违背了公职人员应有的职业道德和廉洁自律要求。对于党员公务员而言，此行为还会受到《中国共产党纪律处分条例》的约束，面临党内纪律的处分。

二、具体处分情形

1. 情节较轻：

   • 如果公职人员初次违规且金额较小，未造成严重后果，可能会受到警告或记过的处分。
   • 同时，需要责令其退还违规所得，并视情况进行批评教育或诫勉谈话，以促使其认识错误并改正。

2. 情节较重：

   • 对于多次违规或单次违规金额较大，造成一定经济损失或不良影响的公职人员，可能会受到记大过、降级或撤职的处分。
   • 如果行为涉及职务犯罪，还将移送司法机关依法处理，面临更严重的法律后果。

3. 情节严重：

   • 如果公职人员的虚开发票报销行为恶劣，造成重大经济损失或社会影响，将给予开除处分。
   • 若构成犯罪，还将依法追究刑事责任，面临牢狱之灾。

三、其他相关措施

除了上述的党纪政务处分外，对于公职人员虚开发票报销的行为，还会采取以下措施：

• 追回资金：无论情节轻重，均需追回虚报冒领的资金，以维护公共财产的安全和完整。
• 通报曝光：对典型案例进行通报曝光，以儆效尤，形成强大的舆论压力，促使公职人员自觉遵守财经纪律和廉洁自律规定。
• 完善制度：加强财务管理和审计监督，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。这包括完善发票报销制度、加强内部审计和监督等措施。

综上所述，公职人员虚开发票报销是明确违法的行为，不仅会受到党纪政务的严厉处分，还可能面临法律责任。因此，公职人员应严格遵守财经纪律和廉洁自律规定，自觉抵制各种违法违规行为。