发出商调函并不意味着一定要回函后才能调动工作，但回函是调动过程中的一个重要环节。以下从多个角度为你详细分析：
商调函的性质与作用
商调函是调入单位向拟调入人员当前所在单位发出的，用于商洽调动相关事宜的正式公文。它标志着调动程序的启动，表达了调入单位的接收意向，但并不具有直接的调动效力。商调函的发出，通常意味着调入单位对调动人员的初步认可，并愿意进一步推进调动流程。然而，调动成功与否，并非仅由商调函决定，还受到多种因素的影响。
调动成功的必要条件
原单位同意：
- 原单位对调动的态度至关重要。若原单位因业务需要、人员接替困难或内部政策限制等原因拒绝调出，则调动将受阻。因此，即使调入单位发出了商调函，也需要原单位明确表示同意调动，调动才能继续进行。
档案及关系审查：
- 调入单位会详细审查拟调动人员的档案，确保材料完整、信息真实。任何缺失或不符都可能导致调动受阻。同时，调入单位还会关注拟调动人员的身体健康状况、道德品质以及是否符合岗位需求等。
编制与政策限制：
- 调入单位必须有相应的编制空缺才能接收新人员。若编制已满，即使发出商调函也无法完成调动。此外，调动还需遵循相关政策法规和人事管理规定，如服务年限、专业技术资格等要求。
手续完备：
- 调动过程中涉及的所有手续，如档案转移、工资结算、社保关系接续等，都必须按照规定程序办理完毕。这些手续的办理，往往需要原单位和调入单位的密切配合。
回函在调动过程中的作用
回函是原单位对商调函的正式回应，它表明了原单位对调动的态度。若原单位同意调动，并发出回函确认，则调动程序可以继续进行。回函的内容通常包括同意调动的意见、调动人员的档案材料以及办理调动手续的具体要求等。回函的发出，为调动程序的顺利进行提供了重要保障。
特殊情况及应对策略
原单位不同意调动：
- 若原单位不同意调动，双方应首先进行友好协商，寻求共识。如协商无果，可考虑通过法律途径解决争议。但在此之前，建议先了解原单位拒绝调动的具体原因，并尝试通过沟通解决问题。
审核环节发现问题：
- 若调入单位在审核过程中发现拟调动人员档案材料存在问题或存在违法犯罪记录等严重情况，有权终止调动程序。此时，被调动人员应积极配合调查，如实说明情况，并尝试通过合法途径解决问题。
手续办理障碍：
- 由于地区差异、政策变化或手续繁琐等原因导致的手续办理障碍，双方应积极沟通协作，寻求解决方案。必要时可咨询相关部门或专业人士以获取帮助。
法律建议
保持沟通：
- 在调动过程中，保持与原单位和调入单位的密切沟通至关重要。及时了解调动进展，配合办理相关手续，可以确保调动程序的顺利进行。
完善档案：
- 确保个人档案真实、完整，无虚假信息或遗漏。这有助于顺利通过调入单位的档案审查，提高调动成功的可能性。
了解政策：
- 在调动前，了解相关政策法规和人事管理规定，确保自己符合调动条件。这可以避免因政策不符而导致的调动失败。
寻求法律帮助：
- 若在调动过程中遇到法律问题或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。作为专业律师，我可以为你提供全面的法律咨询和解决方案。
综上所述，发出商调函并不意味着一定要回函后才能调动工作，但回函是调动过程中的一个重要环节。调动成功与否取决于多种因素的综合作用。在调动过程中，建议保持沟通、完善档案、了解政策，并在必要时寻求法律帮助。