不依法履行法定职责通常属于可以申请行政复议的情形，但并不绝对属于复议前置，具体需结合实际情况判断。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律依据与复议范围

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织在认为行政机关未依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责时，均有权申请行政复议。这明确了行政机关不依法履行法定职责是行政复议的受理范围之一。例如，公安机关未履行保护公民人身安全和财产安全职责、市场监督管理部门未对市场经营活动进行有效监管等情形，均可以申请行政复议。

二、复议前置的特殊情况

虽然不依法履行法定职责可以申请行政复议，但并不意味着所有情况下都必须先经过行政复议才能提起行政诉讼。复议前置是指某些特定类型的行政案件，必须先经过行政复议程序，对复议决定不服的，才能再向人民法院提起行政诉讼。然而，对于行政机关不依法履行法定职责的情形，通常并不属于复议前置的范围。也就是说，公民、法人或其他组织可以直接向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关履行法定职责，而不必先经过行政复议程序。

三、申请行政复议的条件与流程

1. 申请条件：

   • 行政机关具有相应法定职责；
   • 申请人提出过申请，要求行政机关履行法定职责；
   • 行政机关未履行或未充分履行法定职责。

2. 申请流程：

   • 申请人应在知道行政机关未履行法定职责之日起60日内，向有管辖权的复议机关提出复议申请；
   • 申请时需提交必要的证据材料，包括申请书、身份证明、行政机关未履行职责的证据等；
   • 复议机关在受理后，将对案件进行全面审查，并根据事实和法律作出复议决定。

四、实际案例分析

以公民向自然资源和规划局申请办理土地权属证书为例，若该公民提交了完备的材料后，自然资源和规划局在法定期限内既未办理证书也未给予任何答复，则该公民有权针对自然资源和规划局的不作为行为申请行政复议。若对复议决定不服，该公民还可以进一步提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

五、建议与注意事项

1. 及时申请：一旦发现行政机关不依法履行法定职责，应及时向复议机关或人民法院提出申请或起诉，以免超过法定期限而丧失救济权利。
2. 准备充分：在申请行政复议或提起行政诉讼时，应准备充分的证据材料，以证明行政机关未履行法定职责的事实和理由。
3. 咨询专业：虽然我已经为你提供了详细的法律分析，但每个具体案件都有其独特性。如果你在实际操作中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更具体的法律建议。

综上所述，不依法履行法定职责通常属于可以申请行政复议的情形，但并不绝对属于复议前置。在具体操作中，应根据实际情况和法律规定来选择合适的救济途径。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。