在工伤鉴定时，用人单位的确定主要依据实际用工关系，可能是承包商，也可能是劳务公司，具体取决于劳动者是与谁建立了实际的劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：

1. 劳动关系确定原则：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动关系的确定主要基于劳动者与用人单位之间是否存在实际的用工关系，包括劳动者是否接受用人单位的管理、指挥与监督，是否由用人单位支付工资等。
   • 在工伤鉴定中，确定用人单位的关键在于识别谁是劳动者的实际雇主，即谁对劳动者进行工作安排、管理，并支付劳动报酬。

2. 承包商作为用人单位的情况：

   • 如果劳动者直接与承包商签订劳动合同，并由承包商进行工作安排、管理，支付工资，那么在工伤鉴定时，承包商应被视为用人单位。
   • 例如，在建筑工程领域，如果工人直接与建筑公司（承包商）签订劳动合同，那么在发生工伤时，建筑公司应承担相应的工伤赔偿责任。

3. 劳务公司作为用人单位的情况：

   • 如果劳动者是通过劳务公司派遣到其他单位工作的，且与劳务公司签订劳动合同，由劳务公司支付工资，那么在工伤鉴定时，劳务公司应被视为用人单位。
   • 例如，在一些临时用工或特定项目用工中，劳务公司可能作为中介机构，与劳动者签订劳动合同，并将其派遣到其他单位工作。在这种情况下，如果劳动者发生工伤，劳务公司应承担工伤赔偿责任。

4. 特殊情况下的用人单位确定：

   • 在某些复杂用工关系中，如存在多层转包、分包或劳务派遣等情况，确定用人单位可能更加复杂。此时，需要综合考虑各方之间的合同关系、实际用工情况等因素。
   • 如果劳动者与多个单位之间存在模糊的用工关系，或者存在违法转包、分包等情况，可能需要通过法律途径（如劳动仲裁、诉讼等）来确定最终的用人单位。

建议：

• 对于劳动者而言，在签订劳动合同时，应明确用人单位的身份，并了解自己的权益和义务。
• 在发生工伤时，应及时向用人单位报告，并按照相关规定进行工伤认定和赔偿申请。
• 如果对用人单位的确定存在疑问或争议，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

如有任何关于工伤鉴定和赔偿的具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。