核心结论：针对工人借款未在结算时扣除且不予归还的情况，您可以通过协商、收集证据提起民事诉讼或申请支付令等方式来维护自身权益。以下是具体分析：

1. 协商解决：

   • 尝试友好沟通：首先，您可以尝试与工人进行友好协商，明确指出借款事实及结算时未扣除的情况，要求工人归还借款。这种方式成本较低，且有助于维护双方的关系。
   • 书面确认：如果工人承认借款事实并同意归还，最好要求其出具书面还款计划或承诺书，以便后续执行。

2. 收集证据提起民事诉讼：

   • 证据收集：如果协商无果，您需要收集相关证据来证明借款事实，如借条、转账记录、结算单（注明未扣除借款）、证人证言等。
   • 提起诉讼：基于收集到的证据，您可以向法院提起民事诉讼，要求工人归还借款。在诉讼过程中，法院将根据双方提供的证据和法律规定进行判决。
   • 执行判决：如果法院判决工人归还借款，但工人仍不履行，您可以申请法院强制执行，通过查封、扣押、拍卖等措施来追回借款。

3. 申请支付令：

   • 条件符合：如果借款关系明确，且有充分的证据支持，您还可以考虑向法院申请支付令。支付令是一种督促债务人履行债务的法律文书，如果工人在收到支付令后一定期限内不提出异议且不履行还款义务，您可以向法院申请强制执行。
   • 程序简便：与提起民事诉讼相比，申请支付令的程序更为简便快捷，但要求借款关系必须明确且证据充分。

行动建议：

• 在采取任何行动之前，请确保您已经收集了足够的证据来支持您的主张。
• 如果您对法律程序不熟悉或担心操作不当，可以随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律指导和帮助。
• 在处理此类纠纷时，请保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或引发不必要的法律风险。