非农村集体用户翻建农村房屋或宅基地上的建筑，通常是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与规定
宅基地使用权主体：
- 根据《土地管理法》及相关规定，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，用于建造自用住宅。非农村集体经济组织成员（如城镇居民）通常不享有宅基地使用权。
翻建行为的合法性：
- 翻建房屋或宅基地上的建筑，本质上是对土地使用权的行使。非农村集体经济组织成员没有宅基地使用权，因此一般无权进行翻建。
- 如果非农村集体经济组织成员通过继承、赠与等方式获得了房屋所有权，但并未获得宅基地使用权，那么其翻建行为也可能因缺乏宅基地使用权而违法。
二、可能的法律后果
行政处罚：
- 非农村集体经济组织成员擅自翻建房屋或宅基地上的建筑，可能面临土地管理部门的行政处罚，如责令停止建设、限期拆除、罚款等。
民事纠纷：
- 翻建行为可能引发与相邻权人、农村集体经济组织或其他相关方的民事纠纷，如侵权纠纷、合同纠纷等。
刑事责任（极端情况下）：
- 如果翻建行为严重违反土地管理法规，且情节严重，如造成土地资源严重破坏等，可能构成非法占用农用地罪等刑事犯罪，需承担刑事责任。但这种情况较为极端，通常需要满足特定的构成要件。
三、特殊情况与建议
特殊情况：
- 如果非农村集体经济组织成员通过合法途径（如与农村集体经济组织成员合作建房、租赁宅基地使用权等）获得了翻建房屋的合法权利，那么其翻建行为可能是合法的。但这种情况需要严格的法律程序和合同约定来保障。
建议：
- 对于非农村集体经济组织成员而言，如果打算翻建农村房屋或宅基地上的建筑，应首先咨询当地土地管理部门或专业律师，了解相关法律法规和政策规定。
- 在确保翻建行为合法的前提下，再考虑进行翻建活动。否则，可能面临法律风险和不必要的损失。
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