盗窃400元，虽数额未达一般地区的刑事立案标准，但仍属违法行为，将视具体情节面临行政处罚或刑事责任，同时可能需承担民事赔偿责任。以下从多个角度为你详细分析：

一、行政处罚

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物，若未达到刑事案件立案标准，将处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。因此，盗窃400元在大多数情况下会按此规定进行治安处罚。实际处罚会根据行为人的具体情况和情节来裁量，如初犯、主动归还财物且取得被害人谅解等可能会从轻处罚，而多次盗窃、在公共场所行窃等则可能被认定为情节较重，给予相对较重的处罚。

二、刑事责任特殊情况

尽管400元未达一般地区“数额较大”的刑事立案标准（通常为1000元至3000元以上），但在以下特殊情形下，仍可能构成盗窃罪并需承担刑事责任：

1. 曾因盗窃受过刑事处罚；
2. 一年内曾因盗窃受过行政处罚；
3. 组织、控制未成年人盗窃；
4. 在自然灾害、事故灾害等突发事件期间，在事件发生地盗窃；
5. 盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物；
6. 在医院盗窃病人或其亲友财物；
7. 盗窃救灾、抢险、防汛等特定款物。

此外，若存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特殊情况，即便金额较小，也可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

三、民事赔偿

盗窃者除面临法律处罚外，还需向受害者返还所盗财物（本案中为400元），并可能承担因此产生的其他损失赔偿责任。这是基于民法上的不当得利和侵权责任原则。

四、应对建议

1. 主动退赃退赔：如果尚未被公安机关发现，建议行为人主动将盗窃的400元归还给被害人，并赔礼道歉，争取获得被害人的谅解。这有助于减轻可能面临的处罚。
2. 积极配合调查：如果已被公安机关传唤，行为人应如实陈述盗窃的事实经过，积极配合公安机关的调查工作。如实供述自己的违法行为是依法可以从轻处罚的情节之一。
3. 寻求法律帮助：在处理过程中，行为人可以向我咨询，了解自己的权利和义务，确保合法权益得到保障。如果对治安处罚结果有异议，可以在规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼。

五、重要提醒

尽管涉案金额不大，但盗窃行为仍然是违法的，需要依法处理。行为人应认真对待这一问题，并采取措施纠正自己的错误。同时，从这个经历中吸取教训，遵守法律法规，避免再犯类似的错误。

总结来说，盗窃400元虽不构成犯罪，但仍需依法承担相应的法律责任。如果你或你身边的人面临此类问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。