这种情况确实属于违法行为。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 从发票管理的角度来看：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，路边停车收费人员如果无法提供发票，就违反了发票管理的规定。

2. 从营业执照的角度来看：

   • 路边停车收费通常属于经营行为，而进行经营行为需要依法取得营业执照。如果收费人员无法提供营业执照，那么其收费行为就可能构成无照经营，这也是违法的。无照经营不仅扰乱了市场秩序，还可能损害消费者的合法权益。

3. 从消费者权益保护的角度来看：

   • 作为消费者，在支付停车费时有权要求收费人员提供发票和营业执照等合法凭证。如果收费人员无法提供这些凭证，消费者有权拒绝支付费用，并可以向相关部门进行投诉举报。

4. 可能的法律后果：

   • 对于无法提供发票和营业执照的收费人员，相关部门可能会依法对其进行处罚，包括罚款、没收违法所得等。同时，如果其行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。

建议：

• 如果您在路边停车时遇到无法提供发票和营业执照的收费人员，建议您拒绝支付费用，并保留好相关证据（如拍照、录像等）。
• 您可以向当地的城管部门、市场监管部门或税务部门进行投诉举报，相关部门会依法进行处理。
• 在日常生活中，我们也应该提高警惕，选择正规、合法的停车场所进行停车，以保护自己的合法权益不受侵害。

如果您在金融保险（税务及发票）领域还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。