在招投标流程中，通常是先发中标通知书再签订合同。以下是对这一流程的详细解释：
法律背景与流程说明
中标通知书的法律效力：
- 中标通知书是招标人向中标人发出的，表明其已接受中标人的投标，并愿意与其签订合同的正式文件。
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，中标通知书发出后，即具有法律效力，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
合同签订的时间点：
- 在收到中标通知书后，中标人应按照招标文件和中标通知书的要求，与招标人进行合同谈判，并最终签订合同。
- 合同签订是招投标流程的最后一步，它标志着双方权利义务关系的正式确立。
实际操作中的注意事项
中标通知书的接收与确认：
- 中标人应确保及时接收并确认中标通知书，以免因错过时效而丧失中标资格。
- 在接收中标通知书时，中标人应仔细核对通知书中的内容，确保与招标文件和中标人的投标文件一致。
合同谈判与签订：
- 在收到中标通知书后，中标人应与招标人进行合同谈判，就合同条款进行协商并达成一致。
- 合同签订前，双方应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合规，并充分保护双方的合法权益。
法律后果与风险防范：
- 如果招标人在发出中标通知书后拒绝签订合同，或者中标人在收到中标通知书后拒绝签订合同，都可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
- 因此，在招投标流程中，双方应严格遵守法律法规和招标文件的规定，确保流程的合法性和合规性，以防范潜在的法律风险。
特殊情况下的处理
虽然通常情况下是先发中标通知书再签订合同，但在某些特殊情况下，如招标文件中有特别约定，或者双方协商一致后认为有必要先签订合同再发中标通知书（这种情况较为罕见且需严格符合法律规定），也可以按照双方约定的流程进行。然而，这种做法并不符合一般的招投标流程规范，且可能增加法律风险和纠纷的可能性。
建议：在招投标流程中，应遵循一般的法律规范和流程要求，即先发中标通知书再签订合同。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。