施工单位不安排项目经理入职是否违法，需分情况讨论：

1. 若项目经理与施工单位已建立劳动关系，但施工单位未安排其入职工作

   • 违法性分析：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，并安排劳动者从事劳动合同约定的工作。如果施工单位与项目经理已经签订了劳动合同，确立了劳动关系，但施工单位未安排项目经理入职工作，这可能构成对劳动合同的违反，施工单位可能需要承担相应的法律责任。
   • 法律后果：项目经理有权要求施工单位履行劳动合同，安排其入职工作，并支付相应的工资报酬。如果施工单位拒绝履行，项目经理可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求施工单位承担违约责任，包括支付拖欠的工资、经济补偿金等。

2. 若项目经理与施工单位尚未建立劳动关系，施工单位未与其签订劳动合同也未安排入职

   • 违法性分析：在这种情况下，由于双方尚未建立劳动关系，施工单位未安排项目经理入职并不直接构成违法。但是，如果施工单位已经与项目经理达成了录用意向，并承诺了入职时间和岗位，但随后反悔未安排入职，这可能构成对诚实信用原则的违反，施工单位可能需要承担一定的民事责任，如赔偿项目经理因准备入职而产生的合理费用等。不过，这种责任并非基于劳动法的规定，而是基于民法中的诚实信用原则和先合同义务。
   • 法律建议：对于项目经理而言，如果与施工单位尚未签订劳动合同但已达成录用意向，建议要求施工单位出具书面的录用通知或承诺书，明确入职时间、岗位、薪资待遇等关键条款。这样，在施工单位反悔未安排入职时，项目经理可以依据书面证据要求施工单位承担相应的民事责任。

3. 特殊情况：项目经理与施工单位存在劳务关系或承揽关系

   • 违法性分析：如果项目经理与施工单位之间并非劳动关系，而是劳务关系或承揽关系，那么施工单位未安排项目经理“入职”可能并不构成违法。因为在这两种关系下，项目经理并非施工单位的员工，而是按照约定提供劳务或完成工作成果的独立主体。施工单位只需按照约定支付劳务报酬或承揽费用即可。
   • 法律建议：在这种情况下，项目经理应仔细审查与施工单位签订的合同或协议，明确双方的权利义务关系。如果合同或协议中未明确约定入职或工作安排等条款，项目经理应与施工单位协商补充约定，以避免后续纠纷。

总结与建议：

• 对于项目经理而言，首先应明确自己与施工单位之间的法律关系（劳动关系、劳务关系还是承揽关系）。
• 如果双方已建立劳动关系但施工单位未安排入职，项目经理可以依据《劳动合同法》的规定要求施工单位履行劳动合同并承担违约责任。
• 如果双方尚未建立劳动关系或存在其他特殊关系，项目经理应根据具体情况与施工单位协商解决或寻求法律途径维护自己的合法权益。
• 在任何情况下，项目经理都应保留好与施工单位沟通的记录、合同或协议等证据材料，以便在发生纠纷时能够有力地维护自己的权益。

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