不批准逮捕的决定主要由人民检察院作出。以下是对这一问题的详细解释：

一、不批准逮捕的决定主体

1. 人民检察院
   • 审查公安机关提请批捕的案件：当公安机关在侦查过程中认为犯罪嫌疑人需要逮捕，并提请人民检察院审查批准时，人民检察院将依据案件事实和法律规定进行严格审查。若认为犯罪嫌疑人不符合逮捕条件（如证据不足、可能判处的刑罚较轻等），则作出不批准逮捕的决定。
   • 检察院自侦案件：对于人民检察院直接受理的案件，若侦查部门认为犯罪嫌疑人需要逮捕，需先提出逮捕意见，随后由审查逮捕部门进行审查，并最终由检察长作出决定。若认为不符合逮捕条件，同样会作出不批准逮捕的决定。

二、不批准逮捕的情形

人民检察院在审查逮捕申请时，会综合考虑多种因素，包括但不限于：

• 证据不足：若现有证据不足以证明犯罪嫌疑人有犯罪事实，或者证据之间存在矛盾，无法形成完整的证据链，人民检察院可能会作出不批准逮捕的决定。
• 可能判处的刑罚较轻：若犯罪嫌疑人可能判处的刑罚较轻，且采取取保候审等措施足以防止其逃避侦查或继续犯罪，人民检察院也可能会作出不批准逮捕的决定。
• 社会危险性较低：若犯罪嫌疑人没有实施新的犯罪、危害国家安全、公共安全或社会秩序的现实危险，且没有毁灭、伪造证据，干扰证人作证或串供等行为，人民检察院同样可能会作出不批准逮捕的决定。

三、不批准逮捕的法律后果

1. 释放犯罪嫌疑人：若人民检察院作出不批准逮捕的决定，公安机关应当立即释放犯罪嫌疑人，并将执行情况及时通知人民检察院。
2. 变更强制措施：对于需要继续侦查，且符合取保候审、监视居住条件的犯罪嫌疑人，公安机关可以依法变更强制措施，如取保候审或监视居住。

四、实例说明

假设在一起盗窃案件中，公安机关经过调查取证，认为犯罪嫌疑人有重大作案嫌疑，但证据尚不充分，且犯罪嫌疑人可能判处的刑罚较轻。此时，公安机关向人民检察院提请批准逮捕该犯罪嫌疑人。人民检察院在审查后认为，现有证据不足以证明犯罪嫌疑人有犯罪事实，且可能判处的刑罚较轻，因此作出不批准逮捕的决定。公安机关在接到不批准逮捕的决定后，立即释放了犯罪嫌疑人，并依法变更了强制措施。

总结来说，不批准逮捕的决定主要由人民检察院作出，其依据是案件事实和法律规定。若您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。