在一般耕地上建设养殖场是否构成违建，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据具体情况，结合相关法律法规和审批程序来进行综合判断。以下是我为您提供的详细解答：

一、是否构成违建的基本判断原则

1. 耕地类型：首先，要明确的是，如果养殖场建设在基本农田上，那么无论是否办理了相关手续，都构成违法行为，因为基本农田是受到严格保护的，严禁任何单位和个人在其上进行非农业建设。然而，如果养殖场是建设在一般耕地（非基本农田）上，那么情况就相对复杂一些，需要进一步考虑是否办理了相关审批和备案手续。

2. 审批与备案手续：在一般耕地上建设养殖场，必须向县级自然资源主管部门和农业农村主管部门进行备案，并确保符合设施农用地的相关标准和要求。这是判断养殖场是否合法的重要依据。

二、需要办理的审批手续

1. 设施农业用地备案：

   • 经营者需向当地自然资源主管部门和农业农村主管部门提出设施农业用地备案申请。
   • 备案申请中应明确养殖设施的用地范围、规模、用途等信息。
   • 相关部门会对申请进行审核，审核通过后，养殖场的建设才被视为合法。

2. 畜禽养殖场备案：

   • 根据《畜牧法》的规定，畜禽养殖场还需向县级人民政府畜牧兽医行政主管部门进行备案，以取得畜禽标识代码。
   • 备案过程中，需提供养殖场的生产场所、配套设施、技术人员、防疫条件及无害化处理设施等相关信息。

3. 环保审批：

   • 养殖场的建设必须符合环保要求，因此还需向环保部门进行环保审批。
   • 审批过程中，需提交养殖场的环保设施方案、污染物排放处理方案等，确保养殖场的运营不会对周边环境造成污染。

4. 规划审批：

   • 养殖场的选址和建设还需符合当地的土地利用总体规划和畜牧业发展规划。
   • 因此，在建设前，还需向规划部门进行规划审批，确保养殖场的布局合理，不会破坏种植条件和耕地的耕作层。

三、注意事项

1. 合规使用土地：在建设养殖场前，务必确认所占用的耕地不属于基本农田，以免触犯法律。

2. 手续完备：确保所有审批和备案手续都完备且有效，避免因手续不全而被认定为违建。

3. 环保达标：养殖场必须建设必要的污染防治设施，确保污染物排放符合国家和地方标准，避免对环境造成污染。

4. 咨询当地部门：由于不同地区的政策要求和申请流程可能存在差异，因此在决定建设养殖场前，建议充分咨询当地的农业、规划和环保等部门，了解具体的政策要求和申请流程。

综上所述，在一般耕地上建设养殖场并不一定是违建，但必须满足特定条件并经过相关部门的审批。为了确保养殖场的合法性和避免法律风险，建议您在建设前充分了解相关法律法规和程序要求，并咨询当地相关部门以获取准确的指导和帮助。