住建部门在作出政府信息公开答复书时，应当告知申请人复议和诉讼权利。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这一条款明确规定了公民、法人或其他组织在认为政府信息公开行为侵犯其合法权益时，享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
   • 同时，虽然该条例并未直接规定行政机关在作出政府信息公开答复时必须告知复议和诉讼权利，但根据行政法的一般原则，行政机关在作出可能影响公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为时，应当告知其救济途径和期限，这是保障公民知情权、参与权和救济权的重要体现。

2. 行政程序正当性要求：

   • 行政程序正当性要求行政机关在作出行政行为时，必须遵循法定程序，保障公民、法人或其他组织的合法权益。告知复议和诉讼权利是行政程序正当性的重要组成部分，它有助于公民、法人或其他组织及时了解自己的权利救济途径，从而有效维护自己的合法权益。
   • 如果住建部门在作出政府信息公开答复书时未告知复议和诉讼权利，可能构成程序违法，影响答复书的合法性和有效性。

3. 实践中的做法：

   • 在实践中，许多行政机关在作出政府信息公开答复书时，都会主动告知申请人复议和诉讼权利，以及相应的期限和途径。这种做法不仅符合行政程序正当性的要求，也有助于减少行政争议，提高行政效率。
   • 如果住建部门未告知复议和诉讼权利，申请人可能会因不了解救济途径而错过申请复议或提起诉讼的期限，从而损害其合法权益。

4. 法律后果：

   • 如果住建部门在作出政府信息公开答复书时未告知复议和诉讼权利，且该答复书被认定为违法或不当，那么申请人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更该答复书。
   • 同时，住建部门也可能因程序违法而承担相应的法律责任，如被责令重新作出答复、被确认违法等。

建议：

• 住建部门在作出政府信息公开答复书时，应当明确告知申请人复议和诉讼权利，以及相应的期限和途径。这有助于保障申请人的合法权益，提高行政效率，减少行政争议。
• 如果申请人对住建部门的答复书有异议，且认为该答复书侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在申请复议或提起诉讼时，申请人应当注意期限和途径的要求，以确保自己的权益得到有效维护。

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