非必须招投标的项目，在经过招投标程序签订合同后，一般不能随意以补充协议的方式变更价款，但存在例外情况。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律规定与原则

1. 《中华人民共和国民法典》：该法典规定当事人协商一致可以变更合同，这为合同变更提供了基本民事法律基础。然而，这一变更并非无限制的，特别是在涉及招投标程序的合同中。
2. 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：明确要求招标人和中标人需按照招标文件和中标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。价款作为合同的重要条款，其变更很可能构成对合同的实质性变更，从而受到法律的严格限制。

二、价款变更的性质与风险

1. 实质性变更：若补充协议中的价款变更对双方权利义务产生重大影响，改变了招标采购的核心交易条件，如大幅提高或降低合同总价、改变支付比例等，则通常被视为实质性变更。此类变更可能因违反招投标法的强制性规定而无效，甚至可能引发法律纠纷和行政处罚。
2. 非实质性变更：若价款变更未对双方基本权利义务造成实质影响，如仅因市场波动导致的轻微价格调整，且这种调整在招标文件和中标文件中已有预见或预留空间，则可能不被视为实质性变更。但即便如此，双方也应谨慎操作，确保变更的合法性和合理性。

三、合法变更的程序与要求

1. 重新招标或审批：对于实质性变更，通常需重新组织招标或经原招标审批部门批准后方可实施。这是为了确保招投标程序的公正性和透明度，防止通过补充协议规避招投标法律的行为。
2. 充分沟通与协商：在变更价款前，双方应进行充分的沟通和协商，确保达成一致意见，并明确变更的具体内容、生效时间等关键条款。这有助于减少后续纠纷和争议。
3. 签订书面补充协议：若确需变更价款，应签订书面补充协议，并由双方签字盖章确认。补充协议的内容应清晰、具体、无歧义，且不得违背原招标文件和投标文件的实质性内容。
4. 寻求法律意见：在变更过程中，建议寻求专业法律人士的帮助，以确保变更的合法性和有效性。法律人士可以对变更的性质、风险以及合法程序进行评估和指导。

四、实务操作建议

1. 谨慎操作：非必须招投标的项目在经过招投标程序后，应尽量避免通过补充协议变更价款。如确需变更，应确保变更的合法性和合理性，并遵循相关法律程序。
2. 完善合同条款：在签订合同时，应尽可能预见和预留可能的价格调整空间，并在合同中明确约定价格调整的条件、方式和程序。这有助于减少后续因价格变动引发的纠纷和争议。
3. 及时沟通与协商：在合同履行过程中，如遇市场波动或其他不可预见因素导致价格变动，双方应及时沟通与协商，寻求合理的解决方案。这有助于维护合同的稳定性和有效性。

总结来说，非必须招投标的项目在经过招投标程序签订合同后，变更价款需谨慎操作。如确需变更，应确保变更的合法性和合理性，并遵循相关法律程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。