政府通过招标签订的合同价款，在一定条件下是可以变更的，但这种变更受到严格的法律限制和规范。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以变更合同价款的情况
法定情形变更：
- 当政府采购合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益时，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。例如，在采购医疗物资用于疫情防控的合同中，若原定物资规格无法满足实际抗疫需求，且市场价格发生显著变化，此时变更合同价款以适应防控需要是合理的。
- 根据《民法典》的相关规定，因不可抗力、一方明确表示不履行主要债务或迟延履行主要债务等法定情形，当事人也可以协商变更合同，这自然包括合同价款的变更。
协商一致变更：
- 在不违反法律法规和政府采购政策的前提下，采购人和供应商可以经协商一致对合同部分内容进行变更，包括合同价款。如因市场环境变化导致原材料价格大幅波动，双方可协商调整采购价格。
合同追加且需调整价款：
- 在合同履行中，若采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务，且不改变合同其他条款，可与供应商签订补充合同。若追加部分导致原合同价款需要调整，且调整幅度合理，这也是允许的。但补充合同的采购金额（包括调整后的价款）不得超过原合同金额的百分之十，除非经过特殊审批。
二、变更合同价款的限制和要求
遵循法定程序：
- 政府采购合同的变更需经过严格的法定程序，包括相关部门的审批或备案。例如，变更合同主体或价款需重新进行采购程序（如适用）或按规定顺序确定新供应商，并办理相应手续。
不得实质性改变合同内容：
- 变更不能对合同的核心条款和关键内容进行实质性改变，特别是合同价款。若变更导致合同价款发生显著变化，可能被视为实质性变更，需要重新进行采购程序或获得特殊审批。
符合公平、公正原则：
- 变更过程中应确保公平、公正，保护各方的合法权益。如调整采购价格时，调整的幅度和依据应合理、公平，避免损害任何一方的利益。
三、变更合同价款的程序
协商一致：
- 无论是何种情形的变更，都需要采购人和供应商双方协商一致。任何一方不得擅自作出变更决定，包括合同价款的变更。
审批流程：
- 在满足变更条件的情况下，需向相关主管部门提交变更申请，并经过审批通过后才能对原采购合同进行变更。这包括提交变更理由、变更内容、变更后的合同价款等详细信息。
四、实际操作中的建议
- 提前规划：在签订政府采购合同时，双方应充分考虑各种可能的变化因素，如市场价格波动、政策调整等，并在合同中约定相应的变更条款和程序。
- 及时沟通：当出现需要变更合同价款的情况时，应及时与对方沟通协商，并严格按照法定程序办理变更手续。避免擅自变更导致合同无效或产生纠纷。
- 注重证据：在变更过程中，应注重收集和保存相关证据，如协商记录、审批文件等，以证明变更的合法性和合理性。
总结来说，政府通过招标签订的合同价款在一定条件下是可以变更的，但必须遵循法定程序、不得擅自变更实质性内容，并确保变更的公平性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。