事业身份并不直接决定能否确定劳动关系，关键在于是否符合劳动关系的认定标准。以下从多个角度为你详细分析：

一、主体资格的确认

1. 劳动者资格：无论是否具有事业身份，劳动者都必须年满16周岁（特定行业除外），具备劳动能力且未达法定退休年龄。例如，一位具有事业编制的教师，如果其年龄、劳动能力等均符合法定要求，那么其主体资格是成立的。
2. 事业单位资格：事业单位需依法设立并登记，如公立医院、公立学校等。对于事业单位中的非编制人员，只要其与事业单位之间存在用工事实，且符合劳动关系的认定标准，就可以确定劳动关系。

二、用工事实的判定

1. 工作内容：劳动者需从事用人单位安排的有报酬劳动。对于事业身份的人员，如果其从事的是事业单位安排的具体工作，如教学、科研、医疗等，且这些工作是有报酬的，那么这构成了劳动关系的一个重要方面。
2. 管理从属：劳动者需接受用人单位的考勤、绩效考核等制度约束。事业身份的人员，如果其工作受到事业单位的严格管理，如需要遵守单位的规章制度、接受单位的考核等，那么这也体现了劳动关系的特征。
3. 经济依附：劳动报酬需由用人单位定期支付。事业身份的人员，如果其工资、奖金等劳动报酬是由事业单位定期支付的，那么这进一步证明了劳动关系的存在。

三、规章制度的适用性

1. 编制外人员：通常需遵守单位考勤、奖惩等制度，这体现了劳动关系特征。即使不具有事业编制，只要编制外人员完全适用事业单位的劳动纪律，那么他们与事业单位之间更倾向认定为劳动关系。
2. 编制内人员：虽然受人事管理制度约束，但在某些情况下，如编制内人员从事的是与事业单位主营业务相关的工作，且这些工作具有劳动关系的特征（如接受管理、获得报酬等），那么也有可能被认定为存在劳动关系。不过，这通常需要根据具体情况进行判断。

四、争议处理的法律路径

1. 劳动争议仲裁/诉讼：适用于主张工资、加班费、经济补偿金等劳动法权益的非编制人员。如果事业身份的人员（尤其是非编制人员）与事业单位之间发生劳动争议，他们可以选择通过劳动争议仲裁或诉讼途径来维护自己的权益。
2. 人事争议仲裁/诉讼：主要适用于编制内人员因辞退、考核等问题产生的争议。不过，部分地区也允许非编制人员选择劳动仲裁途径来解决争议。

认定难点与建议

1. 双重属性混淆：部分事业身份岗位可能兼具行政管理与劳务服务特征。在认定劳动关系时，需结合具体职责判断。例如，高校后勤集团员工若主要从事保洁、维修等服务性工作，更易被认定为劳动关系。
2. 证据链完整性：在缺乏劳动合同的情况下，需综合工牌、考勤记录、银行流水等证据形成完整链条。建议事业身份的人员在平时工作中注意保留相关证据，以便在发生争议时能够证明自己与事业单位之间存在劳动关系。

总结与建议：事业身份并不直接决定能否确定劳动关系，而是需要根据劳动关系的认定标准进行综合判断。如果你或你身边的人遇到类似问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律建议。