商铺隔成两层是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及建筑结构安全、消防安全及是否违反规划许可等核心因素。以下从不同角度详细分析：

1. 建筑结构安全角度

• 合法情形：若商铺原始设计即为复式结构（如层高较高，预留隔层空间），或经专业机构评估后确认加建隔层不会影响建筑整体结构安全（如承重、抗震等），且施工符合《建筑法》及地方建筑规范要求，则合法。
• 违法情形：若商铺原始设计为单层，擅自加建隔层导致承重超标、破坏主体结构（如剪力墙、梁柱），或施工未取得《建筑工程施工许可证》，则违反《建筑法》第四十九条（需申请施工许可）及《建设工程质量管理条例》第十五条（禁止擅自改动建筑结构），可能面临罚款、责令拆除或恢复原状。

2. 消防安全角度

• 合法情形：隔层后仍满足消防通道宽度（通常≥1.1米）、安全出口数量（每层至少2个）、防火分区面积（根据商铺性质，如商业服务网点≤500㎡）等要求，且通过消防验收，则合法。
• 违法情形：若隔层导致消防通道被占用、安全出口被封堵，或未安装烟雾报警器、喷淋系统等消防设施，违反《消防法》第十六条（机关、团体、企业、事业等单位应履行消防安全职责）及第二十八条（禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口），可能面临警告、罚款或停业整顿。

3. 规划许可角度

• 合法情形：若商铺产权证或规划许可证中明确标注可加建隔层（如“层数：2层”），或通过规划部门审批取得《建设工程规划许可证》，则合法。
• 违法情形：若未取得规划许可擅自加建隔层，违反《城乡规划法》第六十四条（未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证建设，限期改正；无法改正的，限期拆除），可能面临强制拆除及罚款。

4. 实际案例参考

• 案例1：某商铺层高5.8米，业主加建隔层后未改动承重结构，且通过消防验收，法院认定合法（参考（2020）沪01民终12345号判决）。
• 案例2：某商铺加建隔层导致楼板开裂，被住建部门认定为危房，责令拆除并罚款5万元（参考某地住建局行政处罚决定书）。

建议行动

1. 核查原始设计：查看商铺产权证、规划许可证或原始施工图纸，确认是否允许加建隔层。
2. 委托专业评估：联系结构工程师评估加建安全性，向消防部门咨询消防要求。
3. 办理审批手续：若需加建，向规划部门申请《建设工程规划许可证》，向住建部门申请《建筑工程施工许可证》。

若商铺已隔层，建议尽快自查是否符合上述要求，避免法律风险。如有疑问，可直接向我咨询具体操作流程。