结论：集体土地房屋拆迁补偿协议中明确以评估为补偿依据，但却没有评估报告，这种情况是不合法的。

分析如下：

1. 法律要求：

   • 根据相关法律法规，拆迁补偿应当遵循公平、公正、公开的原则，其中评估报告是确定补偿金额的重要依据。如果协议中明确约定了以评估为补偿依据，那么拆迁方有义务提供合法有效的评估报告。

2. 评估报告的作用：

   • 评估报告是对被拆迁房屋价值的专业评估，它直接决定了拆迁补偿的金额。没有评估报告，就无法准确确定补偿金额，也就无法保障被拆迁人的合法权益。

3. 缺乏评估报告的后果：

   • 如果拆迁方没有提供评估报告，那么被拆迁人有权拒绝签订拆迁补偿协议，或者要求拆迁方提供评估报告后再进行协商。
   • 如果已经签订了协议，但发现没有评估报告，被拆迁人可以依法向相关部门投诉或寻求法律援助，要求撤销或变更协议，并主张自己的合法权益。

4. 被拆迁人的应对措施：

   • 要求提供评估报告：在签订拆迁补偿协议前，被拆迁人应明确要求拆迁方提供合法有效的评估报告。
   • 审查评估报告：收到评估报告后，被拆迁人应仔细审查报告内容，确保报告的真实性、合法性和准确性。如果发现报告有问题，可以要求重新评估或寻求专业律师的帮助。
   • 保留证据：在整个拆迁过程中，被拆迁人应保留好所有相关证据，包括拆迁补偿协议、评估报告（如有）、沟通记录等，以备不时之需。

5. 法律救济途径：

   • 如果拆迁方拒绝提供评估报告或提供的报告不合法，被拆迁人可以向当地拆迁管理部门投诉，要求其介入调查并处理。
   • 如果投诉无果，被拆迁人还可以依法向人民法院提起诉讼，要求确认拆迁补偿协议无效或变更协议内容，并主张相应的赔偿。

建议：

• 在面对集体土地房屋拆迁时，被拆迁人应充分了解自己的权益和法律规定，确保拆迁补偿协议的合法性和合理性。
• 如果遇到拆迁方不提供评估报告或评估报告不合法的情况，应及时寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

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