在没有业委会的情况下，物业费的定价通常需遵循政府指导价或市场调节价，具体取决于物业类型和当地政策规定。以下从不同角度详细分析：

1. 政府指导价适用情形
   根据《物业管理条例》及地方性法规，普通住宅小区的前期物业服务（即业主大会成立前）通常实行政府指导价。例如，某市规定普通住宅前期物业费基准价为每月每平方米2.5元，上下浮动幅度不超过20%。开发商需在政府指导价范围内，通过招投标或协议方式选聘物业公司，并签订《前期物业服务合同》，合同中明确收费标准。此时，物业费定价权属于政府，开发商和物业公司均需遵守。

2. 市场调节价适用情形
   若物业类型为非住宅（如写字楼、商业综合体）或当地政策允许市场化定价，则物业费可实行市场调节价。例如，某高端写字楼通过公开招标选聘物业公司，最终确定的物业费为每月每平方米15元，该标准由开发商与物业公司协商确定，并报物价部门备案。此时，定价需考虑物业服务质量、市场供需等因素，但不得违反《价格法》中关于“明码标价”和“禁止价格欺诈”的规定。

3. 定价程序合法性要求
   无论实行何种定价方式，均需满足以下程序要求：

   • 前期物业阶段：开发商需在销售房屋前，通过招投标或协议方式选聘物业公司，并将收费标准写入《前期物业服务合同》，合同需在房管部门备案。
     
   • 非前期物业阶段：若当地政策允许市场化定价，物业公司需与业主逐一签订服务合同，明确收费标准；或通过业主大会表决同意后调整收费标准。
     
   • 公示义务：物业公司需在小区显著位置公示收费标准、服务内容、投诉渠道等信息，接受业主监督。

4. 业主维权路径
   若业主认为物业费定价不合理，可采取以下措施：

   • 向物价部门投诉：要求物价部门对收费标准进行核查，若发现违反政府指导价或未履行公示义务，可责令整改并处罚。
     
   • 通过业主大会更换物业：待业主大会成立后，可重新选聘物业公司并协商收费标准。
     
   • 提起民事诉讼：若物业公司存在乱收费行为（如重复收费、强制服务），业主可向法院起诉要求返还多收费用并赔偿损失。

建议：若您所在小区未成立业委会且对物业费定价存疑，可先查阅当地《物业服务收费管理办法》，确认物业类型及适用定价方式；再要求物业公司出示《前期物业服务合同》及物价部门备案证明，核实收费标准合法性。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。