结论：单位在公益岗合同期满不续签时，应当出具书面通知书，这是单位的法定义务。以下从法律义务、实务操作、劳动者权益保护三个角度详细说明：

1. 法律义务：书面通知是单位的法定义务

根据《劳动合同法》第四十四条第一项及第五十条，劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者出具终止劳动合同的证明（即书面通知书）。这一规定适用于所有类型的劳动合同，包括公益岗合同。

• 法律依据：
  
  • 《劳动合同法》第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”
    
  • 公益岗合同虽具有特殊性（如政策性、临时性），但其本质仍属于劳动合同，受《劳动合同法》调整，因此单位必须履行书面通知义务。

2. 实务操作：书面通知的必要性

• 避免纠纷：书面通知能明确记录合同终止时间、原因（如“合同期满不续签”），避免双方因口头沟通产生争议（如单位否认不续签、劳动者主张未收到通知等）。
  
• 办理后续手续：劳动者需凭书面通知办理失业登记、申领失业保险金、转移社保等手续。若单位未出具，可能导致劳动者无法及时享受权益，单位可能因此承担赔偿责任（如失业保险金损失）。
  
• 证据效力：书面通知是证明单位合法终止合同的关键证据。若单位未出具，劳动者可主张单位违法终止合同，要求支付赔偿金（2倍经济补偿）。

3. 劳动者权益保护：未出具书面通知的救济途径

若单位未依法出具书面通知，劳动者可采取以下措施：

• 与单位协商：要求单位补发书面通知，明确合同终止事实。
  
• 向劳动监察部门投诉：依据《劳动合同法》第八十九条，单位未出具书面证明的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。
  
• 申请劳动仲裁：若因未出具通知导致权益受损（如无法领取失业金），可主张单位赔偿损失。

总结建议

• 对单位：合同期满前应主动向劳动者出具书面终止通知，明确终止时间、原因，并要求劳动者签收（保留送达证据），避免法律风险。
  
• 对劳动者：若单位未出具通知，可先沟通要求补发；若拒绝，及时向劳动监察部门投诉或申请仲裁，维护自身权益。
  

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