仅凭发货单是可以起诉的，但能否胜诉需综合考量多方面因素。以下是对这一问题的详细分析：
一、发货单的法律效力与起诉条件
法律效力：
- 发货单作为交易过程中的书面凭证，记录了交易的关键信息，如货物名称、规格、数量、送货日期及收货方等，能够直接证明货物交付的事实。
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，只要原告与案件有直接利害关系，有明确的被告，提出具体的诉讼请求和事实、理由，且属于人民法院受理民事诉讼的范围和管辖，即有权提起诉讼。发货单作为证据之一，可以支持原告的起诉主张。
起诉条件：
- 原告适格：必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。
- 被告明确：起诉时需指明明确的被告，如发货单上的收货方。
- 诉讼请求具体：需有明确的诉讼请求及相应的事实、理由，如要求被告支付货款等。
- 法院管辖：案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，并由具有管辖权的人民法院受理。
二、影响胜诉的因素
发货单的证明力：
- 信息完整性：发货单内容应填写完整、规范，包括收货方的签字或盖章、货物详细信息等。若信息不完整，可能影响其证明力。
- 真实性与有效性：发货单必须真实反映交货情况，签字或盖章需真实有效，不得伪造或变造。
- 合法性：发货单内容应符合法律规定，不得违反法律强制性规定或公序良俗。
其他证据的补充：
- 仅凭发货单可能不足以充分证明整个交易过程和双方的权利义务关系。因此，原告应尽可能提供其他相关证据进行补充，如买卖合同、通信记录（电子邮件、短信、通话记录）、支付凭证等。这些证据可与发货单相互印证，形成完整的证据链，增强说服力。
三、实际操作建议
审查发货单：
- 在准备起诉前，建议仔细审查发货单的内容及形式，确保其满足法律要求，如信息完整、真实有效等。
收集其他证据：
- 若发货单存在瑕疵或被告对其真实性提出异议，应积极收集并提供其他证据来佐证，如上述提到的买卖合同、通信记录等。
明确诉讼请求与事实理由：
- 在起诉时，应明确自己的诉讼请求以及相关的事实和理由，确保起诉状内容清晰、准确。
遵循法律程序：
- 按照法律规定的程序提交诉讼材料，并及时出庭参加诉讼，以确保诉讼的顺利进行。
举例说明：
假设你是一家供应商，向某公司发送了一批货物，并保留了发货单。但该公司未支付货款，你打算起诉该公司。在此情况下，你可以将发货单作为证据之一，同时收集其他相关证据，如买卖合同、通信记录等，以证明双方存在买卖合同关系及该公司未支付货款的事实。然后，按照法律规定的程序向法院提起诉讼，要求该公司支付货款及可能产生的违约金等。
综上所述，虽然仅凭发货单可以起诉，但为了确保诉讼的成功率和维护自身权益，建议尽量收集更多相关证据来支持自己的主张，并严格遵循法律程序进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。