针对您提出的“工程合同是否必须有合同才能缴纳印花税”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，印花税的缴纳并非单纯以“是否有合同”为判断标准，而是取决于合同的类型以及具体的政策规定。在《中华人民共和国印花税法》及相关实施细则中，明确列举了需要缴纳印花税的合同类型，其中就包括“建设工程承包合同”，这类合同通常涉及建设项目的勘察、设计、施工等环节，包括建筑、安装工程承包合同。
对于工程合同而言，如果它属于上述列举的应税合同类型，并且合同中明确了应税行为（如承包金额等），那么无论合同是以纸质形式还是电子形式存在，都需要依法缴纳印花税。印花税的纳税义务发生时间为纳税人书立应税凭证或者完成证券交易的当日，也就是说，一旦合同签订并生效，纳税人就产生了缴纳印花税的义务。
接下来，我们进一步探讨几个关键点：
合同的具体内容：并非所有与工程相关的合同都需要缴纳印花税。只有那些明确属于应税合同类型，并且合同中包含了应税行为的合同，才需要缴纳。例如，一个单纯的工程咨询合同，如果它不属于技术咨询合同（且技术咨询合同本身在特定条件下也可能免征印花税），那么它就不需要缴纳印花税。
免税政策：根据最新的政策规定，某些特定类型的合同可能享受免征印花税的优惠政策。例如，个人销售或购买住房、非金融机构间的借款合同、部分咨询类合同（除技术咨询外）等，都可能免征印花税。但是，这些免税政策并不适用于所有工程合同，而是需要具体根据合同类型和政策规定来判断。
缴纳方式：印花税的缴纳方式相对灵活，纳税人可以选择粘贴印花税票或由税务机关依法开具其他完税凭证的方式来完成纳税义务。
综上所述，工程合同是否需要缴纳印花税，并不是单纯以“是否有合同”为判断标准，而是需要综合考虑合同的类型、具体内容以及相关政策规定。因此，在实际操作中，建议您仔细审查合同条款，并对照相关税法规定进行判断。如有不确定之处，最好咨询专业的税务机构或律师进行详细的咨询和解答，以确保准确理解和遵守税法规定，避免不必要的法律风险和经济损失。