行政案件公开宣判并不一定要开庭，且若一方当事人未到庭，也不可以在庭外简易送达宣判结果。以下是对这一问题的详细解释：

一、公开宣判与开庭的关系

1. 公开宣判的定义：公开宣判是法院对案件审理结果的一种正式宣告方式，它标志着案件审理的结束和判决结果的确定。公开宣判通常会在法庭内进行，以确保宣判的公开性和公正性。
2. 开庭与宣判的关系：开庭是案件审理过程中的一个重要环节，它涉及双方当事人的陈述、举证、质证和辩论等。然而，宣判并不总是与开庭同时进行。在某些情况下，法院可能会在开庭后的一段时间内，根据审理情况作出判决，并另行安排时间进行公开宣判。
3. 公开宣判的灵活性：虽然公开宣判通常会在法庭内进行，但法律并未规定它必须与开庭同时进行。因此，法院有权根据案件的具体情况和审理需要，灵活安排公开宣判的时间和地点。

二、一方当事人未到庭时的宣判方式

1. 当事人到庭的义务：在行政诉讼中，双方当事人都有义务按照法院的通知到庭参加庭审。这是确保案件公正审理和当事人合法权益得到保障的重要前提。
2. 未到庭的后果：如果一方当事人未按照法院的通知到庭，法院可能会根据具体情况作出缺席判决。然而，这并不意味着法院可以在庭外简易送达宣判结果。
3. 宣判的正式性：无论当事人是否到庭，法院的宣判都应当是正式的、公开的。这有助于维护法律的尊严和权威，确保当事人和社会公众对判决结果的信任和接受。
4. 送达宣判结果的方式：如果一方当事人未到庭，法院应当通过合法的方式将宣判结果送达给该当事人。这通常包括邮寄送达、公告送达等方式，以确保当事人能够及时了解判决结果并行使相应的权利。

三、法律依据与实际操作

1. 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，法院对行政案件进行审理后，应当作出判决，并公开宣判。同时，该法也规定了当事人到庭的义务和缺席判决的相关情形。然而，它并未规定在当事人未到庭时可以在庭外简易送达宣判结果。
2. 实际操作：在实际操作中，法院会严格遵守法律程序，确保宣判的公开性和公正性。如果一方当事人未到庭，法院会通过合法的方式送达宣判结果，并告知当事人相应的权利和义务。

建议：如果您是行政案件的当事人，请务必按照法院的通知到庭参加庭审。如果您因特殊原因无法到庭，请及时与法院联系并说明情况，以便法院能够合理安排宣判时间和方式。如果您对宣判结果有异议或疑问，也可以及时向法院提出并寻求法律帮助。有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。