结论：民警在询问时以拘留作为恐吓，这一行为是否违法需分情况讨论，但通常情况下，这种行为是不恰当的，可能违反法律规定或执法规范。

分析：

1. 执法权限与程序：

   • 民警在执行职务时，必须严格遵守法定程序和权限。拘留作为一种强制措施，其适用必须符合法律规定的条件，并经过法定程序。
   • 如果民警在询问过程中，未经法定程序或不符合法定条件，就以拘留作为恐吓手段，试图迫使嫌疑人或证人作出某种陈述或承认某种事实，这种行为显然超出了其执法权限，违反了法定程序。

2. 恐吓行为的性质：

   • 恐吓行为本身可能构成对公民合法权益的侵害。在执法过程中，民警应当尊重公民的人格尊严和合法权益，不得使用威胁、恐吓等不正当手段。
   • 如果民警以拘留作为恐吓，可能使嫌疑人或证人产生恐惧心理，从而影响其陈述的真实性和自愿性，这违背了执法公正和合法的原则。

3. 法律后果与责任：

   • 对于民警的违法行为，如果查证属实，可能会受到内部纪律处分，如警告、记过、降级等。
   • 在严重情况下，如果民警的恐吓行为导致嫌疑人或证人的合法权益受到侵害，还可能构成滥用职权罪或其他相关犯罪，需要承担刑事责任。

4. 特殊情况下的考量：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如民警在紧急情况下为了制止犯罪或保护公共安全，可能需要在未完全遵循法定程序的情况下采取强制措施。但这种情况必须严格符合法律规定的紧急条件，并且事后需要及时补办相关手续。
   • 然而，即使在这种特殊情况下，民警也不应以拘留作为恐吓手段，而应直接依法采取必要的强制措施。

建议：

• 如果您或他人遭遇了民警以拘留作为恐吓的情况，建议保持冷静，不要被恐吓所影响，如实陈述事实。
• 事后，您可以向相关部门（如公安机关的督察部门、检察院等）投诉或举报该民警的违法行为，以维护自己的合法权益。
• 如果因民警的恐吓行为导致您的合法权益受到侵害，您还可以考虑通过法律途径寻求赔偿或救济。

进一步思考：

• 执法公正和合法是法治社会的基本要求。民警作为执法者，应当严格遵守法律规定和执法规范，不得使用不正当手段进行执法。
• 公民也应当了解自己的合法权益和执法程序，以便在遭遇不当执法时能够及时维护自己的权益。
• 加强执法监督和公众教育也是减少此类不当执法行为的重要途径。