会计和出纳由同一人担任是不合法的。这一结论主要基于以下几点法律和实务层面的考量：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国会计法》第三十七条的明确规定，会计机构内部应当建立稽核制度，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管以及收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。这一规定旨在通过职责分离来预防和及时发现错误与舞弊行为，确保企业财务的准确性和安全性。

2. 职责分离原则：

   • 会计和出纳是两个具有明显区别的专业领域。会计负责全面记录、核算、分析和报告企业的经济活动，把控整体财务状况；而出纳则专注于企业资金的具体收支管理，如现金收付、银行存款管理等。这两个岗位的职责界限清晰，不可混淆，以确保财务工作的专业性和高效性。

3. 潜在风险：

   • 如果会计和出纳由同一人担任，可能会带来多方面的问题。首先，工作质量和效率可能会下降，因为一个人同时掌握两个领域的专业知识并熟练应对两个岗位的工作要求是非常困难的。其次，工作可能会相互干扰，出现监督不到位或相互推诿的情况。最重要的是，这种兼任会极大地增加企业的财务风险，因为该人员在资金管理、账务处理等环节将拥有过大的权力，缺乏有效的监督和制衡机制。

4. 实务建议：

   • 为了确保企业财务工作的专业性、安全性和高效性，企业应严格遵守相关法律法规，设置专人负责会计和出纳这两个岗位。这样不仅可以降低财务风险，还可以提高工作效率和质量。

综上所述，从法律规定、职责分离原则、潜在风险以及实务建议等多个角度来看，会计和出纳都不应由同一人兼任。如果你在实际工作中遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。