国家住建部和国家工商行政管理总局（现为国家市场监督管理总局）确实有权参与制定高标准农田劳务施工合同的相关规范或示范文本，但需结合具体职责和法律授权来分析。以下从不同角度详细说明：

1. 部门职责与法律授权

• 住建部：主要负责建筑工程质量、安全、市场监管等，其职责范围涵盖施工合同的规范管理。例如，住建部曾发布《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），虽未直接针对农田项目，但体现了其在施工合同领域的规范制定权。若高标准农田项目涉及建筑工程（如灌溉设施、道路等），住建部可通过制定示范文本或技术标准间接参与合同规范。
• 市场监管总局（原工商总局）：负责市场合同监管、反不正当竞争等，其职能包括推广合同示范文本、规范合同行为。例如，原工商总局曾发布《农业种植养殖合同示范文本》，虽未明确涉及高标准农田劳务施工，但表明其有权制定农业领域合同规范。若劳务施工合同属于市场交易范畴，市场监管总局可通过制定示范文本或指导性文件参与规范。

2. 高标准农田项目的特殊性

• 农业领域主导权：高标准农田建设通常由农业农村部门主导，其合同规范可能更侧重农业技术标准、劳务内容（如土地平整、灌溉安装）等。农业农村部可能联合其他部门制定专项合同示范文本，例如《高标准农田建设项目施工合同（参考范本）》，此时住建部和市场监管总局的参与需以农业农村部为主导。
• 跨部门协作：若项目涉及建筑工程（如混凝土结构、机电安装）或市场交易行为（如劳务分包、材料采购），住建部和市场监管总局可能通过技术标准或合同条款审核等方式间接参与，但通常不直接制定合同主体内容。

3. 实际制定主体与程序

• 示范文本的制定：若两部门联合制定合同示范文本，需遵循《合同法》（现《民法典》合同编）关于合同自由原则，即示范文本仅供参考，不强制使用。实际合同内容仍需双方协商确定。
• 地方性规范：部分省份可能由农业农村厅、住建厅、市场监管局联合发布地方性高标准农田施工合同示范文本，此时两部门的作用可能更具体化。

4. 法律建议

• 合同使用前：若您拟使用或参考两部门制定的合同文本，建议：
  1. 确认文本是否为最新版本（避免使用已废止或过时的示范文本）；
  2. 核对文本是否包含农业技术标准、劳务内容等核心条款；
  3. 根据项目实际需求修改条款（如工期、质量标准、付款方式等），避免直接套用导致纠纷。
• 合同纠纷时：若因合同条款产生争议，可主张：
  1. 示范文本的参考性（非强制性），要求按实际协商内容解释合同；
  2. 若条款违反法律强制性规定（如最低工资标准、安全责任等），可主张条款无效。

总结：国家住建部和市场监管总局有权通过制定示范文本或技术标准参与高标准农田劳务施工合同的规范，但实际制定主体可能以农业农村部门为主，两部门的作用需结合项目具体内容判断。若您有具体合同文本或项目情况需进一步分析，可直接向我咨询。