结论：债转协议未通知债务人时，能否立案起诉需分情况讨论，关键在于债转行为是否对债务人发生法律效力。

1. 若债转协议未通知债务人，原则上对债务人不发生法律效力，债权人可能无法直接起诉新债权人（受让人）主张权利
   根据《民法典》第五百四十六条，债权人转让债权未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。此时，债务人仍有权向原债权人履行债务，原债权人仍可基于原债权债务关系起诉债务人。若受让人（新债权人）直接起诉债务人，法院可能以“债权转让未通知、债务人主体不适格”为由驳回起诉，因为债务人未收到通知时，无法确认债权转让的真实性及受让人的权利资格。

2. 若债转协议已通知债务人（即使通知形式存在瑕疵），原则上对债务人发生法律效力，债权人或受让人可起诉
   若债权人或受让人已通过书面、口头或其他方式通知债务人（如短信、邮件、公告等），即使通知时间、方式存在瑕疵（如未明确转让范围、未留存通知证据），只要债务人实际知晓债权转让事实，法院通常认定转让对债务人生效。此时，受让人可作为新债权人直接起诉债务人，要求履行债务；原债权人若已丧失债权，则无权再起诉债务人。

3. 特殊情形：债务人已实际履行债务或明确表示认可债权转让的，可视为“通知”的替代效果
   即使未正式通知，若债务人已向受让人履行债务（如还款、交付货物），或通过书面、口头方式明确表示认可债权转让（如签署确认书、回复邮件），可视为债务人以行为或意思表示接受了债权转让，此时转让对债务人生效，受让人可起诉。

实务建议：

• 若您是债权人，转让债权后务必通过书面形式（如律师函、公证通知）通知债务人，并留存通知证据（如快递单、签收记录、录音录像），避免因通知瑕疵导致权利无法实现。
  
• 若您是受让人，受让债权前应要求原债权人提供债务人已收到通知的证据（如签收回执、债务人确认函），或在受让后自行通知债务人并留存证据，确保诉讼主体资格。
  
• 若您是债务人，收到债权转让通知后，应核实通知真实性（如要求受让人提供原债权合同、转让协议），避免向无效主体履行债务；若未收到通知，可主张转让对自己不生效，要求原债权人继续履行。
  

如有具体案件细节（如通知方式、债务人反应等），可进一步向我咨询，我会结合证据情况为您分析诉讼策略。