行政案件告知书的主体出具者通常是具有行政管理职能的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政机关：

   • 在行政案件中，行政机关是主要的执法主体。当行政机关在执法过程中发现违法行为或需要通知当事人相关事项时，会出具行政案件告知书。
   • 例如，市场监管部门在查处违法行为时，可能会向当事人出具行政案件告知书，告知其涉嫌的违法行为、拟作出的行政处罚决定以及享有的陈述、申辩等权利。

2. 法律、法规、规章授权的组织：

   • 除了行政机关外，某些法律、法规、规章可能授权特定的组织行使一定的行政管理职能。这些组织在授权范围内也可以出具行政案件告知书。
   • 例如，某些行业协会可能根据法律法规的授权，对会员的违法行为进行查处，并出具相应的告知书。

出具行政案件告知书的注意事项：

• 合法性：出具行政案件告知书的主体必须合法，即必须是具有行政管理职能的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。非授权主体出具的告知书可能不具有法律效力。
• 内容准确性：告知书的内容必须准确无误，包括涉嫌的违法行为、拟作出的行政处罚决定、享有的权利等。任何错误或模糊的信息都可能导致当事人的误解或争议。
• 程序合规性：出具告知书必须遵循法定的程序，如告知当事人享有陈述、申辩等权利，并听取当事人的意见。程序不合规可能导致告知书被撤销或无效。

实际案例：

• 假设某市环保局在执法过程中发现某企业存在超标排放污染物的行为，环保局作为行政机关，有权向该企业出具行政案件告知书，告知其涉嫌的违法行为、拟作出的行政处罚决定以及享有的陈述、申辩等权利。

建议：

• 如果您收到了行政案件告知书，请务必仔细阅读其内容，了解涉嫌的违法行为、拟作出的行政处罚决定以及享有的权利。
• 如果您对告知书的内容有异议或疑问，可以及时向出具告知书的行政机关或组织提出陈述、申辩或咨询。
• 在处理行政案件时，建议您寻求专业律师的帮助，以确保您的合法权益得到充分保障。

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