行政案件告知书，特别是行政处罚告知书，是行政机关在作出行政处罚决定前，向当事人送达的一份关键法律文书。它的主要目的是确保当事人在接受处罚前，能全面了解自己的违法情况、即将面临的处罚以及所享有的法律权利。以下是一份完整且合法的行政处罚告知书应包含的关键内容：

一、当事人基本信息

首先，需要明确列出当事人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、住址（或注册地址）、联系方式等。对于法人或其他组织，则还需包括单位名称、法定代表人或负责人姓名、统一社会信用代码等，以确保信息的准确无误和通信的顺畅。

二、违法事实与证据

接下来，要详细、清晰地描述当事人涉嫌违法的具体行为，包括发生的时间、地点、情节等，让当事人能够明确了解自己因何行为被认定违法。同时，应简要列举支撑违法事实认定的主要证据，如证人证言、物证、书证、视听资料、电子数据等，以增强处罚决定的公信力和说服力。

三、处罚理由与法律依据

在阐述违法事实后，需要结合违法事实，详细说明当事人的行为违反了哪些具体的法律法规、规章规定，解释处罚的必要性和合法性。同时，要明确指出据以作出行政处罚的具体法律条款，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章或地方政府规章的名称及具体条文内容，确保处罚决定的法律依据充分且准确无误。

四、拟作出的行政处罚内容

告知书中应明确告知当事人行政机关拟对其作出的行政处罚种类，如警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。如果处罚涉及具体的金额、期限等量化标准，也应详细告知当事人拟处罚的具体幅度，让当事人对处罚结果有清晰的预期。

五、保障当事人合法权益

在告知书中，必须强调当事人享有的陈述权、申辩权以及在符合法定条件下的听证权。当事人有权就案件事实、处罚理由和依据等进行陈述，提供对自己有利的事实和证据；也有权针对行政机关拟作出的行政处罚进行申辩，提出减轻、从轻或免除处罚的理由和请求。同时，应告知当事人如何申请听证，包括申请听证的条件、期限和程序等相关事项。

六、陈述、申辩或听证申请的期限与途径

告知书中应明确告知当事人提出陈述、申辩或听证申请的具体时间限制，避免当事人因错过期限而丧失权利。同时，应详细说明提交陈述、申辩材料或听证申请的具体途径，包括向哪个行政机关或部门提交、提交的方式（如书面提交、邮寄、电子邮件等）以及相关要求。

七、其他必要事项

最后，告知书中还应包含一些其他必要事项，如告知当事人如果对行政处罚决定不服，可以通过哪些途径寻求救济，如申请行政复议或提起行政诉讼的具体机关、期限等；以及明确当事人逾期不履行行政处罚决定可能面临的不利后果，如加处罚款、滞纳金，或者申请人民法院强制执行等，以督促当事人及时履行义务。

综上所述，一份完整且合法的行政处罚告知书必须全面、清晰、准确地包含上述内容，既要确保当事人充分了解自己的违法情况和将面临的处罚，又要充分保障当事人的合法权益，体现法律的公正与公平。