核心结论：针对检察院刑事不诉案转为行政处罚但未移交卷宗的情况，可分以下步骤处理：

1. 确认程序合法性：核查法律规定的移交时限与义务主体
   根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第177条及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，检察院作出不起诉决定后，若认为需行政处罚，应在3日内将案件卷宗及相关材料移送同级行政主管部门（如市场监管、公安等）。若未移交，可能涉及程序违法。

   • 关键点：需确认检察院是否已出具《不起诉决定书》及《检察意见书》（明确建议行政处罚），若未出具，则行政机关无权直接处罚；若已出具但未移交卷宗，则属于程序瑕疵。
     

2. 行政机关的应对义务：主动催告与接收
   行政机关在收到检察院的《检察意见书》后，应主动联系检察院要求移交卷宗。若检察院拖延，行政机关可向其发出书面催告函，明确要求在法定期限内移交，并保留催告证据（如邮寄凭证、签收记录）。

   • 法律依据：《行政处罚法》第57条要求行政机关必须以事实为依据，若缺乏卷宗可能导致处罚程序违法，行政机关有动力推动移交。
     

3. 当事人的权利救济：申请信息公开或提出异议
   若您是案件当事人或利害关系人，可采取以下措施：

   • 向检察院申请信息公开：要求公开案件处理情况及卷宗移交进度，依据《政府信息公开条例》第13条，公民有权获取与自身相关的政府信息。
     
   • 向行政机关提出书面异议：若行政机关已启动处罚程序但未收到卷宗，可要求其暂停处罚并说明依据；若行政机关坚持处罚，可申请行政复议或提起行政诉讼，主张“处罚程序违法”。
     

4. 监督与投诉：通过上级机关或监察部门推动解决

   • 若检察院长期不移交，可向其上级检察院投诉（如区检察院未移交，可向市检察院反映），或向同级监察委员会举报检察院不作为。
     
   • 若行政机关未履行催告义务，可向其上级主管部门投诉（如市场监管局未催告，可向省市场监管局反映）。
     

实务建议：

• 优先通过书面形式（如律师函、催告函）推动程序进展，保留证据链；
  
• 若涉及复杂程序问题，建议委托律师介入，通过法律程序（如申请检察监督、行政复议）高效解决。
  

如有进一步细节（如具体案由、时间节点），可向我补充说明，我会结合具体情形提供更精准的分析。