当公安将刑事案件中的行政处罚案卷移交时，通常的处理方式如下：

1. 接收与审查：

   • 接收单位（如检察院、法院或其他相关执法机关）会首先接收这些案卷材料，并进行初步的形式审查，确认材料的完整性和规范性。这包括检查案卷是否包含了所有必要的法律文书、证据材料以及行政处罚决定书等。

2. 分类与归档：

   • 接收单位会根据案卷的性质和内容进行分类，如按照案件类型、时间顺序或重要程度等标准进行归档。这有助于后续对案卷的管理和查询。

3. 实质审查：

   • 在形式审查通过后，接收单位会进行实质审查，即仔细研究案卷中的证据材料、法律文书以及行政处罚的依据和程序等。这一步骤的目的是评估行政处罚的合法性和合理性，以及是否与刑事案件的侦查、起诉或审判有关联。

4. 处理决定：

   • 根据实质审查的结果，接收单位会作出相应的处理决定。如果认为行政处罚合法且与刑事案件相关，可能会将其作为刑事案件的证据之一；如果认为行政处罚存在违法或不当之处，可能会提出纠正意见或建议撤销处罚；如果认为行政处罚与刑事案件无直接关联，可能会将其退回原单位或另行处理。

5. 反馈与沟通：

   • 在处理过程中，接收单位会与原移交单位保持密切沟通，及时反馈审查进展和处理意见。这有助于确保双方对案卷的处理达成共识，并促进案件的顺利办理。

特殊情况下的处理：

• 如果行政处罚与刑事案件紧密相关：如行政处罚是刑事案件的前置程序或证据之一，那么接收单位会更加重视这些案卷材料，并可能将其作为刑事案件办理的重要依据。
• 如果行政处罚存在争议或疑问：接收单位可能会要求原移交单位提供补充材料或进行进一步说明，以确保对案卷的全面理解和准确处理。

建议：

• 对于原移交单位而言，在移交行政处罚案卷前，应确保案卷的完整性和规范性，避免遗漏重要材料或存在形式上的瑕疵。
• 对于接收单位而言，在处理这些案卷时，应保持客观公正的态度，严格按照法律规定和程序进行审查和处理。

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