私家车提供包车服务是否算非法营运，这主要取决于是否满足相关法律法规对于合法营运的要求。以下从不同角度为你详细分析：
一、非法营运的定义与法律后果
非法营运，通常指的是未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，非法营运可能会面临罚款、没收违法所得、扣押车辆等行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪，承担刑事责任。
二、私家车提供包车服务是否构成非法营运
有合法营运手续的情况：
- 如果私家车车主已经按照相关规定办理了道路运输经营许可证、车辆营运证等合法手续，并且车辆、驾驶员等均符合营运要求，那么提供包车服务就是合法的，不属于非法营运。
无合法营运手续的情况：
- 如果私家车车主未取得上述合法手续，就擅自提供包车服务，那么这种行为就构成了非法营运。即使车主与乘客之间签订了所谓的“包车合同”，也不能改变其非法营运的性质。
三、如何判断私家车提供包车服务是否合法
查看营运手续：
- 最直接的方法就是查看车主是否具备道路运输经营许可证、车辆营运证等合法手续。这些手续是合法营运的必要条件。
了解服务内容：
- 合法营运通常会有明确的服务内容、价格、时间等约定，并且会按照约定提供服务。如果服务内容模糊、价格不透明或者存在其他不规范行为，那么可能存在非法营运的嫌疑。
咨询相关部门：
- 如果对私家车提供包车服务的合法性存在疑问，可以向当地交通运输管理部门咨询，了解相关法律法规和政策要求。
四、法律建议
对于车主：
- 如果打算提供包车服务，务必先办理好相关合法手续，确保自己的经营活动合法合规。
- 在提供服务过程中，要遵守相关法律法规和政策要求，不得存在超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。
对于乘客：
- 在选择包车服务时，要选择具备合法手续的车主和车辆，确保自己的出行安全。
- 如果发现车主存在非法营运行为，可以向当地交通运输管理部门举报，维护自己的合法权益。
总结来说，私家车提供包车服务是否算非法营运，关键在于是否满足合法营运的要求。如果你对此有进一步的疑问或者需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见。