遇到商家少发货且不承认、扯皮的情况，可以按照以下步骤处理，核心结论是：通过证据固定、平台投诉、法律途径等组合方式，可有效维护自身权益。具体分情况说明如下：

1. 第一步：固定证据，证明商家少发货

• 关键证据：
  （1）订单信息：保存订单截图（含商品名称、数量、价格、下单时间）；
  （2）物流记录：核对物流单号、重量（若快递面单显示重量与商品实际重量不符，可要求快递公司出具书面证明）；
  （3）开箱视频：若收到货时发现数量不符，立即拍摄开箱视频（需清晰显示包裹外观、拆封过程、商品数量）；
  （4）沟通记录：保存与商家的聊天记录（如商家承认少发货的对话）。
  
• 作用：证据是维权的核心，若商家否认，这些材料可直接证明其违约事实。

2. 第二步：通过平台投诉或举报

• 适用场景：若交易通过电商平台（如淘宝、京东）进行，优先利用平台规则维权。
  
• 操作步骤：
  （1）在平台订单页面发起“退款/退货”申请，选择“商品数量不符”作为理由，上传证据；
  （2）若商家拒绝，申请平台客服介入（如淘宝的“小二介入”），平台会根据证据判定责任；
  （3）若平台判定商家责任，可要求退款、补发或赔偿；若商家仍不履行，可向平台举报其违规行为（如虚假宣传、欺诈）。
  
• 注意：平台投诉需在交易成功前发起，若已确认收货，需在15天内申请售后（部分平台期限不同）。

3. 第三步：向消费者协会或市场监管部门投诉

• 适用场景：平台处理无果，或商家无平台依托（如线下交易、微商）。
  
• 操作步骤：
  （1）拨打12315热线，或通过“全国12315平台”小程序/官网投诉，说明商家少发货、拒不承认的情况；
  （2）提供商家名称、地址、联系方式、订单信息及证据材料；
  （3）市场监管部门会联系商家调查，若查实违规，可责令整改、罚款，并协助你追回损失。
  
• 优势：行政投诉具有强制性，商家通常会更重视。

4. 第四步：法律途径（诉讼或仲裁）

• 适用场景：损失金额较大（如超过5000元），或商家态度恶劣、拒不配合。
  
• 操作步骤：
  （1）起诉：向法院提起民事诉讼，主张商家“违约”（未按约定交付货物），要求退款、补发或赔偿损失（如差价、维权成本）；
  （2）证据提交：除前述证据外，需提供身份证明、交易记录、损失计算依据（如商品市场价）；
  （3）诉讼成本：若金额较小，可考虑“小额诉讼程序”（一审终审，费用低、效率高）。
  
• 注意：诉讼是最后手段，建议先尝试前述方式，若商家仍不悔改再启动。

5. 特殊情况：商家涉嫌欺诈

• 判断标准：若商家故意少发货且拒不承认，可能构成《消费者权益保护法》中的“欺诈行为”（如虚构商品数量、以次充好）。
  
• 处理方式：
  （1）除要求退款外，可主张“退一赔三”（最低500元）；
  （2）向市场监管部门举报时，明确要求按欺诈处罚商家；
  （3）若证据充分，可直接起诉要求惩罚性赔偿。

总结：先固定证据，再通过平台、行政投诉施压，最后考虑法律途径。若商家态度恶劣，可同步向市场监管部门举报其欺诈行为。处理过程中保持冷静，用证据说话，商家通常会在压力下妥协。如有具体证据或金额问题，可进一步向我咨询细节。