规划部门不能仅凭无规划许可卷宗就简单认定建筑物为违建。以下从多个角度进行分析：

1. 违建认定的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，违建的认定需要综合考虑多个因素，包括但不限于建筑物的建设时间、地点、用途、是否取得相关规划许可等。无规划许可卷宗只是其中一个方面，不能作为唯一认定依据。

2. 规划许可卷宗的作用：

   • 规划许可卷宗是证明建筑物是否经过规划部门审批的重要文件。然而，其缺失并不直接等同于建筑物就是违建。有可能因为历史原因、管理疏漏或文件丢失等原因导致卷宗缺失。

3. 规划部门的认定程序：

   • 规划部门在认定违建时，应当遵循法定程序，包括现场勘查、调查取证、听取当事人陈述和申辩等。仅凭无规划许可卷宗就作出认定，显然违反了法定程序，也缺乏公正性和合理性。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，法院在审理涉及违建认定的案件时，会综合考虑多种因素，包括建筑物的实际情况、规划部门的认定程序是否合法等。如果规划部门仅凭无规划许可卷宗就认定违建，法院可能会因其认定程序不合法或证据不足而撤销其认定。

5. 当事人的权利与救济途径：

   • 如果当事人认为规划部门的认定有误，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。在复议或诉讼过程中，当事人可以提供相关证据证明建筑物的合法性，如建设时的规划许可、土地使用证等。

法律建议：

• 如果您面临规划部门仅凭无规划许可卷宗就认定您的建筑物为违建的情况，建议您及时收集相关证据，如建设时的规划许可、土地使用证、现场照片等，以证明建筑物的合法性。
• 同时，您可以向规划部门提出陈述和申辩，要求其重新审查并作出合法认定。如果规划部门坚持原认定，您可以考虑通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。

可能后果：

• 如果规划部门错误地认定您的建筑物为违建，并采取强制拆除等措施，可能会给您造成不必要的经济损失和财产损失。因此，及时采取法律措施进行救济至关重要。

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