税务违法案件举报不受理时，税务机关应当向举报人出具书面回执或说明理由。具体分析如下：

1. 法律依据与程序要求
   根据《税收违法行为检举管理办法》（国家税务总局令第49号）第十八条、第二十条规定，税务机关对收到的检举材料需进行初步审查，若认为检举事项不属于本机关管辖或不符合受理条件，应当自收到检举之日起15个工作日内告知检举人不予受理的决定，并说明理由。此处的“告知”通常以书面形式（如回执、不予受理通知书）完成，以确保程序合法性和证据留存。

2. 回执的必要性

   • 权利保障：书面回执是举报人知晓处理结果、行使后续权利（如复议、申诉）的依据。
     
   • 程序监督：避免税务机关口头拒绝后不作为，保障举报流程透明化。
     
   • 证据效力：若举报人认为税务机关未依法履职，书面回执可作为维权的关键证据。

3. 例外情形与注意事项

   • 匿名举报：若举报人未留联系方式，税务机关可能无法直接送达回执，但应记录不予受理的理由。
     
   • 紧急情况：对涉嫌重大税收违法且需立即采取措施的举报，税务机关可能先口头告知，后续补发书面回执。
     
   • 争议解决：若举报人对不予受理决定有异议，可依据《税务行政复议规则》申请复议，或通过信访、监察渠道反映。

建议：若您遇到税务机关未出具回执的情况，可要求其补充书面说明；若遭拒绝，可向上级税务机关或同级政府信访部门投诉，并保留好举报材料、沟通记录等证据。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询具体操作流程。