工程结算书并非一定由甲方提供，其提供方主要取决于合同约定以及行业惯例。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方通常会就工程结算书的编制、提交和审核等事项进行明确约定。如果合同中明确规定了工程结算书由甲方（建设单位）提供，那么甲方就应当按照合同约定履行义务。
   • 反之，如果合同中约定由乙方（施工单位）编制工程结算书并提交给甲方审核，或者双方共同委托第三方机构进行编制，那么工程结算书的提供方就不是甲方。

2. 行业惯例的影响：

   • 在建设工程领域，虽然合同约定具有首要地位，但行业惯例也会对工程结算书的提供方产生一定影响。例如，在某些地区或行业中，可能存在由施工单位编制工程结算书并提交给建设单位审核的普遍做法。
   • 然而，行业惯例并不能替代合同约定。如果合同中有明确约定，那么应当以合同约定为准。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，工程结算书的提供方也可能因项目具体情况而有所变化。例如，对于一些小型或简单的工程项目，双方可能协商决定由一方负责编制工程结算书；而对于一些大型或复杂的工程项目，则可能更倾向于由双方共同委托第三方机构进行编制。

法律建议：

• 对于甲方和乙方而言，在签订建设工程合同时，应当明确约定工程结算书的编制、提交和审核等事项，以避免后续产生纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，双方可以协商补充约定或者参考行业惯例进行处理。但无论如何，都应当确保工程结算书的编制和提交符合相关法律法规和行业标准的要求。
• 在处理工程结算书相关事宜时，双方应当保持沟通畅通，及时解决可能出现的问题和分歧。如果无法协商解决，可以寻求法律途径进行维权。

可能后果：

• 如果甲方或乙方未按照合同约定或行业惯例提供工程结算书，可能会导致工程结算延误、纠纷产生甚至法律诉讼等后果。因此，双方应当认真对待工程结算书的编制和提交工作，确保工程结算的顺利进行。

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