超市不给发票的行为，从法律和消费者权益的角度来看，是明确且严重的违法行为，它不仅违反了税收管理法规，也侵犯了消费者的合法权益。
一、违反税收管理法规
根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，超市作为商品销售方，在收取消费者款项时，必须依法为消费者开具发票。这是超市作为经营者的法定义务。不给发票会导致税务机关难以准确掌握超市的真实经营收入，进而影响国家税收征管秩序，可能造成国家税收流失。如果超市通过此方式隐瞒实际销售额，逃避税款，那么它将严重违反税收法律法规，面临税务部门的行政处罚，包括罚款等。
二、侵犯消费者合法权益
发票是消费者购物的重要凭证，对于退换货、质量维权等具有关键作用。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，经营者提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证。超市不给发票，实际上剥夺了消费者依法享有的保障自身权益的重要手段，侵害了消费者的公平交易权和求偿权。
三、超市不给发票的法律后果
行政处罚：税务部门可以对不进行发票开具的超市进行罚款等行政处罚，以维护税收征管秩序。
消费者投诉与举报：消费者有权向相关监管部门投诉超市的违法行为，并提供购物凭证等证据。税务机关在接到举报后，会依法对超市的违法行为进行查处，并责令其开具发票。
税务风险：不提供发票可能导致超市存在逃税风险，一旦被税务部门查处，将面临更严厉的处罚，包括补缴税款、滞纳金以及可能的刑事责任。
商誉风险：长期不提供发票会影响消费者对超市的信任和信誉，进而对超市的经营造成负面影响。
四、消费者应对措施
与超市沟通：首先尝试与超市工作人员沟通，了解不开发票的具体原因，并要求立即解决。如果工作人员拒绝或无法解决问题，可以要求与超市的管理人员或负责人进行沟通。
向超市管理部门投诉：若超市未能给出满意答复或拒绝开具发票，消费者可以向超市的管理部门投诉，表达诉求并要求处理。
向税务部门或消费者协会投诉：如果问题依然无法得到妥善解决，消费者可以拨打当地的12366纳税服务热线或12315消费者协会热线进行投诉，并提供相关证据以便进行调查和处理。
法律途径：在必要时，消费者还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如咨询专业律师并考虑向法院提起诉讼。
综上所述，超市不给发票是明确的违法行为，既违反了税收管理法规，又侵犯了消费者的合法权益。作为消费者，在遭遇此类问题时，应积极采取措施维护自己的权益，通过沟通协商、寻求监管部门帮助以及必要时采取法律途径等多种方式来寻求解决方案。