拒开发票是一种涉及税务违规并可能触犯法律、损害消费者权益的行为。以下是对这一问题的详细解答：

一、发票开具的法定义务

根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时，应当向付款方开具发票。这是商家的法定义务，也是保障消费者权益、税务监管和财务核算的重要依据。

二、拒开发票的违法性质

1. 违反《中华人民共和国发票管理办法》：

   • 商家拒绝开具发票，直接违反了该办法中关于发票开具的明确规定。
   • 税务机关将责令商家改正，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，还将予以没收。

2. 违反《中华人民共和国税收征收管理法》：

   • 拒绝开具发票可能导致商家隐瞒收入，从而少缴税款，这违背了纳税人依法纳税申报和缴纳税款的义务。
   • 税务机关将追缴不缴或少缴的税款及滞纳金，并处以不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

3. 可能侵犯消费者权益：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者在购买商品或接受服务时，有权要求商家出具发票等购货凭证或服务单据。
   • 商家拒绝开具发票，剥夺了消费者的这一合法权益，消费者有权向税务部门进行投诉举报。

三、特定情形下的拒绝开具发票

虽然一般情况下商家必须开具发票，但在某些特定且严格界定的情形下，商家可以拒绝开具发票。这些情形包括：

• 未发生应税行为，如企业之间的无息借款（不涉及视同销售等应税情形）。
• 已按规定开具其他有效凭证，如缴纳政府性基金时取得的财政部门监制的专用票据。
• 特定类型的收入，如合同违约金（合同未履行时）、承包费（以发包人名义对外经营时）、不征税项目（如存款利息）等。
• 小额零售或零星服务，且消费金额未达到当地省级税务局规定的开票标准，且消费者未主动要求开具发票（但消费者一旦提出要求，商家仍应按规定开具发票）。

四、建议与总结

• 商家建议：商家应严格遵守相关税收法规，确保在大多数情况下向消费者开具发票。在遇到特殊情况时，应准确判断并依据相关法律法规作出是否开具发票的决定，避免以任何不合理理由拒绝开具发票。
• 消费者建议：消费者在购买商品或接受服务时，应主动要求商家开具发票，以保障自身合法权益。如遇商家拒绝开具发票的情况，有权向税务部门进行投诉举报。

综上所述，拒开发票是一种严重的违法行为，不仅涉及税务违规，还可能触犯法律并损害消费者权益。因此，商家和消费者都应充分了解相关法律法规，确保合规经营和消费。