企业或商家拒开发票是一种严重的违法行为，不仅违反了税收管理的相关规定，也损害了消费者的合法权益。针对这一问题，我将从法律责任、处罚措施以及消费者应对措施三个方面进行详细解答。

一、法律责任

1. 违反税收法规：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，必须开具发票。拒绝开具发票属于明确的违法行为。

2. 侵犯消费者权益：

   • 消费者有权要求商家提供合法有效的发票，这是《消费者权益保护法》所明确规定的。发票是消费者维权的重要凭证，若商家拒开，可能损害消费者的索赔权、退换货权等合法权益。

3. 涉嫌偷税漏税：

   • 未按规定开具发票可能导致商家隐瞒收入，逃避缴纳增值税、企业所得税等税款，从而构成偷税行为。

二、处罚措施

1. 行政处罚：

   • 罚款：税务机关可责令商家改正，并处以1万元以下的罚款；情节严重者，罚款可达1万元以上3万元以下。
   • 停业整顿：对于多次违法且拒不整改的商家，税务机关可能吊销其营业执照或取消其经营资格。
   • 补缴税款与滞纳金：若因拒开发票导致少缴税款，税务机关将追缴税款及滞纳金，并加收罚款。滞纳金每日按欠缴税款的0.05%计算，直至缴清为止。

2. 刑事责任：

   • 若逃税金额较大且占应纳税额10%以上，商家可能触犯《刑法》第二百零一条，面临三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大者，处三年以上七年以下有期徒刑。

3. 信用惩戒：

   • 商家将被列入税收违法“黑名单”，影响企业信用评级，进而限制其贷款、招投标等活动。

三、消费者应对措施

1. 当场索要：

   • 消费者在付款后应立即要求商家开具发票，并明确注明商品名称、金额等信息。

2. 保留证据：

   • 如遭商家拒绝开具发票，消费者应记录交易时间、地点、支付凭证等相关信息，以便后续向税务机关（12366）或消费者协会投诉。

3. 法律维权：

   • 消费者有权通过诉讼主张赔偿，法院可支持消费者要求商家补开发票或承担相应损失。

结论

企业或商家拒开发票将面临严重的法律后果，包括行政处罚、刑事处罚以及信用惩戒等。因此，商家应严格遵守税收法规和消费者权益保护法规，确保及时、准确地为消费者开具发票。同时，消费者也应积极维护自己的合法权益，当场索要发票并保留好相关证据。