在执行政府关于人员划转文件不落实的情况下，应当追究的责任主体需根据具体情况来判断，可能是被划转单位，也可能是划转单位，或者两者均需承担责任。以下从不同角度进行分析：

1. 从文件执行的角度：

   • 如果政府文件明确规定了划转单位负责人员划转的具体实施工作，而划转单位未能按照文件要求完成划转任务，那么划转单位应当承担相应的责任。这包括因未执行文件而导致的行政责任，如被政府相关部门责令改正、通报批评等，甚至可能涉及法律责任，如因未执行文件给相关人员造成损失而需承担的赔偿责任。
   • 如果文件虽然规定了人员划转的事项，但具体执行责任并未明确划分给划转单位或被划转单位，或者文件执行过程中存在模糊地带，那么可能需要进一步分析文件的具体内容、执行过程中的实际情况以及相关法律法规的规定，来确定责任主体。

2. 从被划转单位的角度：

   • 被划转单位在人员划转过程中，通常负有配合划转单位完成划转任务的义务。如果被划转单位故意阻挠、拖延或拒绝配合划转单位的工作，导致人员划转无法顺利进行，那么被划转单位也应当承担相应的责任。这种责任可能包括行政责任，如被政府相关部门责令改正、罚款等，以及因未履行配合义务而给相关人员造成损失而需承担的赔偿责任。

3. 从双方共同责任的角度：

   • 在某些情况下，人员划转不落实可能是由于划转单位和被划转单位双方均存在过错或疏忽导致的。例如，划转单位可能未及时与被划转单位沟通划转事宜，或者被划转单位可能未及时提供必要的资料或配合划转单位的工作。在这种情况下，双方可能都需要承担一定的责任，具体责任划分需根据实际情况和相关法律法规的规定来确定。

法律建议：

• 对于划转单位和被划转单位而言，应当首先仔细研读政府关于人员划转的文件，明确各自的权利和义务。
• 在执行过程中，双方应当保持密切沟通，及时解决出现的问题和困难。
• 如果因执行文件而产生争议或纠纷，双方应当首先尝试通过协商、调解等方式解决；如果无法解决，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果因未执行政府文件而导致严重后果（如给相关人员造成重大损失、影响政府工作的正常进行等），责任主体可能会面临更严厉的行政处罚或法律责任。
• 在某些情况下，责任主体还可能面临社会舆论的谴责和信誉损失等非法律后果。

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