关于公务用车不归还的处罚问题，这主要取决于不归还的具体情形以及相关单位或部门的内部管理规定，同时也可能涉及法律层面的责任。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 内部管理规定角度：

   • 公务用车通常属于单位或政府部门的资产，其使用和管理需遵循严格的内部规定。如果公务用车被违规使用或不归还，首先会面临单位或政府部门的内部纪律处分，如警告、记过、降职、撤职等。
   • 这些处分措施的具体实施，会依据单位或政府部门的规章制度以及违规行为的严重程度来决定。

2. 法律责任角度：

   • 民事责任：如果公务用车的不归还行为给单位或政府部门造成了经济损失，如车辆损坏、丢失或无法正常使用导致的额外费用等，违规者可能需要承担民事赔偿责任。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果公务用车的不归还行为涉及盗窃、侵占等犯罪行为，且数额较大或情节严重，违规者可能面临刑事责任的追究。例如，如果公务用车被私自出售或用于非法活动，就可能构成盗窃罪或侵占罪等。

3. 具体情形分析：

   • 短期未归还：如果公务用车只是因工作原因短期未归还，且已及时与单位或政府部门沟通并说明情况，通常不会面临严重的处罚。
   • 长期未归还且无正当理由：如果公务用车长期未归还且无正当理由，单位或政府部门可能会采取更严厉的措施，包括但不限于内部纪律处分、要求赔偿经济损失等。
   • 涉及违法行为：如果公务用车的不归还行为涉及违法行为，如盗窃、侵占等，将依法追究违规者的法律责任。

建议：

• 如果您或他人面临公务用车不归还的问题，建议首先与单位或政府部门沟通，说明情况并尽快归还车辆。
• 如果因特殊原因无法及时归还，应及时向单位或政府部门提出申请并说明理由，以避免不必要的法律纠纷和内部纪律处分。
• 如果公务用车的不归还行为已经涉及违法行为，建议立即向公安机关报案并配合调查处理。

总结：公务用车不归还的处罚取决于多种因素，包括内部管理规定、违规行为的严重程度以及是否涉及违法行为等。因此，在处理此类问题时，应综合考虑各种因素并采取相应的措施。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。