在解答您的问题之前，我们需要明确几个关键角色在作业流程中的定义和职责。工作许可人、操作人、监护人，这三个角色在作业安全中各自扮演着不同的重要角色。

工作许可人： 工作许可人通常是负责审批工作票、操作票，并确保所有安全措施已经到位，可以开始作业的人员。他们负责确认作业环境的安全条件，审核作业计划，并在确认无误后签发工作许可，允许作业开始。工作许可人并不直接参与作业的执行，而是对作业的安全性和合规性进行监督和审批。

操作人： 操作人是指实际执行作业任务的人员。他们根据工作票或操作票上的指示，按照规定的步骤和程序进行作业。操作人需要具备一定的专业技能和知识，以确保作业的正确执行。

监护人： 监护人则是在作业现场负责监督操作人执行作业的人员。他们确保操作人遵守安全规定，正确使用安全工器具，并在出现危险情况时及时采取措施。监护人需要具备丰富的安全知识和应急处理能力，以应对可能发生的紧急情况。

针对您的问题，“工作许可人是操作人还是监护人？”工作许可人既不是操作人也不是监护人。工作许可人的主要职责是审批工作许可，确保作业环境的安全条件，并监督作业的合规性。而操作人负责实际执行作业任务，监护人则负责在作业现场监督操作人的行为，确保作业安全。

在实际作业中，这三个角色是相互独立但又紧密协作的。工作许可人通过审批工作许可来确保作业的安全性和合规性；操作人按照工作许可和操作规程执行作业任务；监护人则在一旁监督，确保操作人的行为符合安全规定，并在必要时提供指导和帮助。这样的分工和协作有助于确保作业的安全和顺利进行。