在行政诉讼法中，关于复印件的规定主要涉及证据的提交与认定，核心在于复印件作为证据时的效力及其认定标准。以下是对此问题的详细分析：
一、复印件作为证据的基本规定
在行政诉讼中，证据的提交是当事人主张权利或反驳对方主张的重要手段。复印件作为证据的一种形式，其效力取决于其能否与其他证据相互印证，形成完整的证据链，以及是否符合法律对证据真实性的要求。
证据形式要求：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。复印件作为书证的一种形式，可以在行政诉讼中作为证据提交。
证据真实性认定：
- 复印件作为证据时，其真实性是关键。由于复印件是原件的复制件，其真实性往往受到质疑。因此，在提交复印件作为证据时，当事人需要提供其他证据来佐证其真实性，如原件的存放地点、复制过程等。
二、复印件作为证据的效力及认定
单独作为证据的效力：
- 复印件单独作为证据时，其效力相对较低。因为复印件容易被篡改或伪造，且无法直接反映原件的真实情况。因此，在行政诉讼中，如果当事人仅提交复印件作为证据，而无法提供其他佐证材料，法院可能不会将其作为认定案件事实的依据。
与其他证据相互印证的效力：
- 如果复印件能够与其他证据相互印证，形成完整的证据链，那么其效力将得到提升。例如，当事人可以提交与复印件内容相关的其他书证、物证、证人证言等，以证明复印件的真实性。在这种情况下，法院可能会将复印件作为认定案件事实的依据之一。
法院对复印件的审查标准：
- 法院在审查复印件作为证据时，会综合考虑多个因素，包括复印件的来源、制作过程、保存情况等。如果复印件来源可靠、制作过程规范、保存完好，且能够与其他证据相互印证，那么法院可能会认定其具有较高的证明力。
三、特殊情况下的复印件效力
对方认可的情况：
- 如果对方当事人对复印件的真实性表示认可，那么复印件的效力将得到显著提升。在这种情况下，法院可能会直接将其作为认定案件事实的依据。
法律、法规规定的特殊情形：
- 在某些特殊情况下，法律、法规可能明确规定复印件可以作为有效证据使用。例如，在某些行政程序中，由于原件的保管或使用限制，当事人可能只能提交复印件作为证据。在这种情况下，法院会根据法律、法规的规定来认定复印件的效力。
四、法律建议
尽量提交原件：
- 在行政诉讼中，为了确保证据的效力，当事人应尽量提交原件作为证据。如果确实无法提交原件，应提供其他佐证材料来证明复印件的真实性。
完善证据链：
- 当事人在提交复印件作为证据时，应努力完善证据链，提供与复印件内容相关的其他证据来佐证其真实性。这样可以提高复印件的证明力，增加法院认定其效力的可能性。
咨询专业律师：
- 由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和证据规则，当事人在提交证据前应咨询专业律师的意见。律师可以根据案件的具体情况和法律、法规的规定，为当事人提供有针对性的法律建议和指导。
如有具体案件或进一步疑问，可以直接向我咨询，我会结合案件细节提供更详尽的法律分析。