用人单位将营业收入的45%用于发放工资，这一行为本身并不能直接界定劳动关系。劳动关系的界定主要依据的是双方是否存在劳动法上的权利义务关系，而非单纯依据工资发放的比例。以下从几个方面进行详细分析：

一、劳动关系的界定标准

根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动关系的界定主要基于以下几个方面：

1. 主体资格：用人单位和劳动者必须具备法律规定的主体资格，即用人单位必须是依法成立的法人或其他组织，劳动者必须是具有劳动能力的自然人。
2. 从属关系：劳动者在劳动过程中必须接受用人单位的管理、指挥和监督，双方存在从属关系。
3. 劳动内容：劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，且劳动者的工作内容、工作地点、工作时间等通常由用人单位决定。
4. 报酬支付：用人单位向劳动者支付劳动报酬，这是劳动关系的一个重要特征，但并非唯一特征。

二、工资发放比例与劳动关系的关联

工资发放比例，即用人单位将多少比例的营业收入用于支付工资，虽然反映了用人单位对劳动者的报酬支付情况，但并不能直接作为界定劳动关系的依据。因为：

1. 比例不固定：工资发放比例可能因行业、地区、企业规模、经营状况等多种因素而有所不同，没有固定的标准。
2. 非唯一特征：即使工资发放比例较高，也不能直接说明双方存在劳动关系。例如，在某些合作或承包关系中，一方也可能向另一方支付较高比例的费用，但这并不构成劳动关系。

三、实际案例与法律适用

在实际操作中，劳动关系的界定需要综合考虑上述多个因素。如果用人单位与劳动者之间存在明确的劳动法上的权利义务关系，如签订了劳动合同、接受了用人单位的管理和指挥、提供了用人单位业务组成部分的劳动等，那么即使工资发放比例不是45%，也可以认定双方存在劳动关系。反之，如果双方之间不存在这些特征，即使工资发放比例较高，也不能认定存在劳动关系。

四、建议与风险提示

1. 签订劳动合同：为了明确双方的权利义务关系，避免劳动纠纷的发生，建议用人单位与劳动者签订书面劳动合同。
2. 保留证据：劳动者在劳动过程中应保留好与用人单位相关的证据，如工作证、工资条、考勤记录等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
3. 咨询专业律师：如果对于劳动关系的界定存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以便得到更准确的法律意见和帮助。

综上所述，用人单位将营业收入的45%用于发放工资并不能直接界定劳动关系。劳动关系的界定需要综合考虑多个因素，包括主体资格、从属关系、劳动内容和报酬支付等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。